■ 吳樹民
醫界聯盟今年一月遍訪歐洲駐台使節，感謝各國支持台灣有意義參與ＷＨＯ，然在談到支持台灣成為觀察員或會員時，雖然美日已支持台灣成為觀察員，但歐盟各國還是有所保留。儘管如此，仍感謝歐盟各國過去對台灣「有意義參與」案的支持，但我們還是發現惟有協助台灣取得在ＷＨＯ內的正式地位，其他幫忙效果則相當有限！
ＳＡＲＳ期間，由於中國的刻意隱瞞，導致疫情重創台灣人民身心，並威脅全球健康安全；去年北京再次爆發狂犬病疫情，光是一到八月，即有高達一七三五人死於狂犬病；而就在數天前（三月一日），ＷＨＯ再度確認了中國福建發生首例「禽傳人」的H5N1病例。
台灣所屬的金門與馬祖，兩地每天與福建有「小三通」的人貨頻繁往來，加以不可預測的走私貿易，都讓台灣暴露在禽流感的超高風險中；也因此，台灣實需與ＷＨＯ進行更直接的合作，才能防範類似ＳＡＲＳ肆虐台灣與全球的悲劇重演。
ＳＡＲＳ經驗證明，中國隱匿疫情與薄弱的疾病監控能力，足使全體台灣人身陷疾病威脅。台灣最大不安全感就是來自中國！對台灣而言，惟有在ＷＨＯ取得正式身份方能確保台灣獲得全盤的疫情資訊。因此我們呼籲歐盟應「支持台灣成為正式會員」！
至於「有意義參與」，ＷＨＯ法律顧問Burci先生私下表示，ＷＨＯ相關會議涵蓋領域甚廣，根本無法確知共有多少會議；因此也就不知台灣錯過多少「有意義參與」的會議。故討論台灣參與ＷＨＯ會議的次數不具意義，甚至無從論起。何況二○○五年ＷＨＯ秘書處與中國秘密簽訂的備忘錄還規定，所有ＷＨＯ欲傳達給台灣的資訊與會議邀請，都需中國同意。因此若台灣想要參與會議，除需得到ＷＨＯ的同意外，還需由ＷＨＯ送交北京審核，整個過程所需時間至少四星期，即便台灣專家不因ＷＨＯ回復緩慢或中國杯葛而錯失參與，還會在參與中遭遇北京蠻悍的阻擾。過去一年來，這種情形已發生多次了。
因此，我們也呼籲ＷＨＯ身為一個國際組織，其秘書處不應與中國簽署秘而不宣的備忘錄。國際組織首重透明化，這份秘密備忘錄內容，不只可能傷及台灣，更會犧牲其他會員國的權益，還讓世人對ＷＨＯ的治理能力感到懷疑。離譜的是，中國正以千枚飛彈對準我們，ＷＨＯ卻聽任中國篩選台灣有意義參與的方式。ＷＨＯ此番作法無疑將自我貶低成「中國」的衛生組織，而非「世界」的衛生組織。我們敦請各國應督促ＷＨＯ公開備忘錄詳情，並確保台灣不會因政治因素而被排除在國際體系外，更進一步接納台灣，讓ＷＨＯ成立之精神與宗旨不再流於空談。
（作者為台灣醫界聯盟基金會董事長）
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