■林清麗
為確保國人免於菸害，並讓健保減少虧損，今天下午立法院衛環委員全面審查「菸害防制法修正草案」時，消基會、主婦聯盟、新環境基金會等八十七個民間團體籌組的「台灣拒菸聯盟」，將共同監督修法過程，防堵菸商運作，並阻礙台灣人民爭取免於菸害的基本權利，共同為菸害防制法開宗明義的「為防制菸害、維護國人健康，特制定本法」目標而努力。
現行菸害防制法執行近八年來，台灣每年二十億包的菸品消耗量沒有減少，每年五億多包的走私菸品還有逐年增加的趨勢；不但吸菸人口不見明確下降，全台每年每人平均約吸食菸品竟高達一百一十包，國內這種健康「成績單」不僅不及亞洲幾個反菸成功國家，如新加坡、泰國與香港，更遠遠落後北美等先進國家過去幾年成功的菸害控制經驗。
目前行政院送進立法院的菸害防制法修正版本，淪為「健保搶救條款」，只增加菸品健康福利捐，並未重視ＷＨＯ所主張的全面性菸害防制策略。由台灣拒菸聯盟透過不分黨派共五十八個立法委員提案連署的修法版本，強調符合「國際菸草控制框架公約」，堅持「室內公共與工作場所全面禁菸」的基本要求，卻不在行政院此次修法的考量中。
加上據聞行政院「未來」的修正版本，乃主張「吸菸區應設立獨立空調或通風系統，且與禁菸區完全區隔」。事實上，該條文早在民國八十六年已發布為菸害防制法施行細則（第七條），然而多年來執行結果卻窒礙難行。這種增加業者成本負擔、容易與消防法牴觸的規範，不但各公共場所業者易怨聲載道，更無法真正保障國人免於菸害的基本權利。
去年衛生署國民健康局委託進行的研究，針對台灣地區所做的全國性抽樣調查顯示，全國雇主及員工對於無菸職場的支持度，分別高達97.7%及85.2%。另一份研究亦顯示，高達91.1%的非吸菸者及73.6%吸菸者支持政府推動無菸餐廳，並有92.6%的民眾願意主動前往無菸餐廳消費。據美國加州、麻州及紐約州等地經驗顯示，全面禁菸後，無菸餐廳與無菸酒吧的生意都更好。
除菸商的經濟利益外，無菸環境絕對是一個各方皆贏的方案。行政院長謝長廷揭示，二○○五年為台灣的健康年，衛生署更是維護國人健康的最高機構，政府不但需積極主動推動菸害防制全面修法，更應制訂「室內公共與工作場所全面禁菸」，才是執政者應有的擔當。（作者為董氏基金會菸害防制組主任）
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