春節過後，二二八事件六十週年紀念日到來。對於這一「台灣史上死傷最慘、最多，影響最深廣的歷史事件」（作家李喬語），海內外台灣人正展開各項紀念活動。在台灣，台北凱達格蘭大道上出現萬人大合唱；中山足球場有閃靈主唱林昶佐（Freddy）發起的「正義無敵」音樂會，要以音樂及影展，持續監督轉型正義的落實；當年大屠殺極慘的高雄等地，也有紀念儀式。在美國，「為台灣而跑」的活動，從費城獨立鐘到華府國會山莊，加上照片展、研討及紀念會，台美人亦為家鄉六十年前發生的鎮壓屠殺事件，昭告世人反壓迫要民主的史實與決心。
一九四七年二月二十八日發生於台北街頭的單一事件，後來演變成全台灣的衝突，以陳儀為首的腐敗無能政府，把接收變劫收，官兵變強盜，加上二二八事件之後，蔣介石從中國派軍前來鎮壓，長達九個月的屠殺、清鄉、掃蕩，平民死傷無數，二二八事件亦成台灣人共同的夢魘。事件後一個多月的一九四七年四月七日，美國《新聞週刊》（Newsweek）記錄了目擊者對當時台灣人民遭到荼毒的慘狀：「乘坐卡車的警察來回台北街頭，向手無寸鐵的群眾開槍。軍隊破門而入民宅，見人就殺，四處劫掠。成千上萬福爾摩沙人被捕入獄，以鐵絲綑綁人犯顯然極為常見。每天清晨，街頭出現屍體均經綑綁，有的慘遭砍頭或閹割。」同一報導還指光是三月二十四日，陳儀即在嘉義屠殺七十位仕紳。
二二八事件之後，中國國民黨政府繼之以長達四十年的戒嚴統治與白色恐怖，台灣人民長期遭到外來黨國體制政權禁錮，如今尚未成為正常國家社會。從政治角度看，台灣人民在日本殖民統治之下，上一世紀一次大戰後受美國總統威爾森民族自決主張鼓舞，從一九二○年代展開要求台灣自治的運動，一九四五年初日本政府終於宣布台灣人可與日本人享有同樣政治權利。二次大戰後，台灣人民面對陳儀及接收大員的諸多倒行逆施，亦曾要求改革，只是換來的竟是欺凌、剝削與屠殺。有如美國記者竇奠安夫人（Peggy Durdin）一九四七年五月二十四日在《國家》（The Nation）雜誌引述台北外國觀察家的看法：「事件唯一起因是中國大陸人惡名昭著的失敗統治，台灣人一再訴請改革，卻總是徒勞。」就此而言，二二八事件是台灣人民對「唐山」希望破滅的開端，也是台灣獨立運動的起始。
如今六十年過去了，儘管李登輝總統一九九五年向二二八家屬公開道歉，中國國民黨近兩任主席連戰與馬英九也曾有類似表示，但是二二八事件至今仍未能真相大白，元兇亦尚待追究，傷痕及陰影猶在。如果說，二二八事件發生後四十年，以黨國體制威權統治，形格勢禁，二二八事件是為政治禁忌，尚可理解。惟其後二十年在台灣民主化過程，這一歷史悲劇仍未能回歸正常處理，讓公眾平實看待；要舉證台灣社會是非不明，公義未彰，這正是最貼切的例證。尤有甚者，台北市政府最近猶透過拍攝紀錄片的方式，意圖改寫歷史，爭奪解釋權，難怪要引起對事件鑽研甚深的受難者家屬阮美姝強烈抗議。
二二八事件真相未明，其例不勝枚舉。以死難人數而言，從郝柏村當行政院長時指稱的「不過一千人」，到民間估計最高的十幾萬人，令人莫衷一是。即令行政院一九九一年組成「研究二二八事件小組」，對傷亡數字亦未有準確估算。再如屠殺無辜百姓，二二八事件被維基百科全書（Wikipedia）列為人類史上大屠殺事件之一，但有關一九四七年三月八日台北圓山有上百位中學生被當局設陷阱誘殺，《紐約時報》記者竇奠安（Tillman Durdin）同月二十九日報導「三日大殺戮」（Three Days of Slaughter），有關「國軍」從基隆登陸後全台殘殺人民的經過，以官方多年來對史實能瞞則瞞、史料能藏則藏的心態，公眾仍無從窺其究竟；黨國體制倚恃暴力與謊言統治，台灣人民即令在二二八事件一甲子之後，仍未能掙脫其遺緒殘害。
二二八事件六十週年紀念從而不能再淪為只是儀式性的一年一度例行活動，必須納入台灣尋求落實轉型正義的重大工程之一。實質言之，台灣雖自公元兩千年政黨輪替，加上先前的民主轉換時期，惟黨國體制殘餘勢力仍伺機班師回朝，不但恃其野大朝小之勢多方掣肘，未經革命而獲致的民主其實尚未完全轉型。此時，包括追求二二八事件真相、追究責任歸屬的工作，乃至於制憲、正名、追索黨產、去除兩蔣崇拜、扭轉教科書「去台灣化」的偏差等等，均為落實轉型正義所必要。這些轉型正義的工程，彼此亦有關聯性：蔣介石既為二二八事件元兇，即不應享有尊崇膜拜；陳儀政府當年接收及先占先贏的無數日本人產業，其中也與中國國民黨黨產密切相關。
事實上，根據對國際間新興民主國家追求轉型正義的研究，探究真相，追究元兇、賠償受害者、進行制度改革，強化法治，促進和解，是最常見的做法。特別是成立真相調查委員會，明白指出責任歸屬，並對當事人進行人權審判，對於實質提升民主法治，增進社會和解包容，效益最為彰著。回頭看台灣社會，對於轉型正義也要求殷切，有如林昶佐等人在「正義無敵」網站所說：「轉型正義的重要不只在於矯正歷史，更在於讓我們對歷史的反省中，去形塑當代民眾對民主、人權與人性的認識，並學習永遠不再犯這些錯誤。」在紀念二二八事件六十週年之際，包括政府與民間於落實轉型正義一事，都不能再藉故拖延。
一個社會要誠實面對過去，實現正義，方能有明亮的未來。要誠實面對過去，必先追究事實真相，了解以往錯誤、暴行及不公不義作為，且加以矯正彌補癒合，方能讓眾人攜手向前。就此而言，紀念二二八事件六十週年若能化為落實轉型正義的實質力量，應為去除此一台灣人共同夢魘的最佳保證。（作者為資深新聞工作者）
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