■ 林環牆
台灣經濟策略必須建構在三大要素：台灣整體利益、經濟現實，以及經濟邏輯。一旦少了任何一個要素，都是有問題的。當前一個殘酷的現實是，台灣經濟總合供給面出現成長瓶頸，使可支撐的潛在成長率在過去十六年來呈長期性下降，造成消費投資等內需弱化、稅基萎縮、工資停滯，乃至社會中產階級呈現鬆動不安。
台灣過度利用中國做為世界工廠，是造成供給面問題的主因。本土資源的抽離，讓新興產業的成長無法彌補產業的快速外移，以致「創新毀滅」呈現動態失衡，削弱台灣經濟的創值能力。或謂：內需不足造成台灣經濟困境。這是倒果為因的誤診。
林濁水先生在二月八日自由時報「減輕與狼共舞的危險」一文云：西進中國的鴻海和留在台灣的晶圓廠和面板廠，「共同成為電子業兩支柱。一方面，透過規模經濟而有自我升級的能力；另一方面，又共同架構起廣闊的利潤空間提供創新的機會，創造去年高達三、四十家上市櫃、興櫃公司，獲利達一個股本以上，這是比起國民黨時代一年三、四家多出十倍的空前榮景」。這恐怕過度樂觀，或只在於迂迴否定「積極管理」的必要性？
以民進黨執政這段期間來說，台灣所謂「高科技」（包括機械設備；電腦／通信／視聽電子；電子零組件；電力機械器材；運輸工具；精密／光學／醫療器材等）產出量的成長率和附加價值率分別如上表。
以「數量」來說，除二○○一年外，台灣高科技產業約以兩倍或三倍於經濟成長率的速度擴張，看起來不錯，但附加價值率卻滑落到二○○五年的十六點九％，六年內竟滑落將近八個百分點。高科技產業每一百元的產值，僅剩不到十七元留在島內，若再扣掉利潤，可供分配給工資的部分更是微薄。台灣高科技業創值能力已亮起紅燈！這其實是美、台、中產業鏈出了問題。
從二○○○─○五年間，台灣高科技業「產出價格」大跌，其中機械設備，電腦／通信／視聽電子，以及電子零組件等跌落達五十％以上。但同期間，高科技業「中間投入價格」，除電腦／通信／視聽電子類下跌二十％外，不是持穩，就是上十％至三十％不等。
高科技業中間投入，主要來自美國等高階技術設備供應國。數字說明，台灣投入龐大資源西進中國所建立的美、台、中產業鏈，換來的卻是高科技貿易條件嚴重惡化：辛苦工作，但創值有限。
真正睿智的經濟擘劃者，應更積極地建構「積極管理」策略，對美、台、中產業鏈三邊的「經濟距離」進行調整，以符合台灣整體利益。
（作者為美國台灣公共政策諮議會研究員暨北卡大學經濟學副教授）
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