■張惠堂
國會殿堂本來就是各政黨權力鬥爭的競技場。不同利益在這個競技場中尋求協商妥協，其實各方都在求取自己利益與權力的極大化，爾虞我詐，本不足奇。說穿了，政府官員或國會議員在國會殿堂中冠冕堂皇的政策大辯論，大多也只是「包著道德糖衣的利益與權力膠囊」，誰都不比誰有道德！就這方面而言，西方民主國家與我們並無太大不同之處。既然國會政治本質如此，在接受這樣的政治現實時，我們是否可以透過一些制度規範，增加權力鬥爭的透明化，減少政客爾虞我詐、利益交換的機會呢？
這次立法院正、副院長選舉戲碼已落幕，一切塵埃落定。下次選舉還會再來，未來權力版圖尚不可知，何不趁此機會思考一些新的解決方案，加強各黨團的責任，減少賄選買票可能性？
筆者認為，可考慮修改立法院組織法，依立法院的權力結構，彈性規範副院長的人數，讓各黨派利益均沾。在院長部分，可透過政黨之間協商，形成憲政慣例，由立法院的最大黨團推舉院長，另一方面，其他政黨則在獲得一定席次比率後，有權各推舉一位副院長人選，再由正、副院長共同組成一個國會議程的協商機制。
各政黨甚至可以在立法委員選舉前，即提出其理想的立法院長人選，讓選票、民意不只影響行政院長人選，甚至可間接影響立法院院長的產生。各政黨也對其推舉的人選負責，漫天要價、互挖牆腳的機會或許可因此減少！
如此一來，或許民眾雖然少了觀賞爾虞我詐之立法院正、副院長選舉戲碼的機會，但或許也可以減少民眾對政治人物貪婪嘴臉的厭惡吧！對台灣民主發展或稍有正面的影響！（作者為德國漢堡大學政治學準博士，就職於漢堡大學政治與媒體研究中心）
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