◎ 林尚榮
一例一休被部分企業代表說成「三輸」，近又追加「會讓低薪更嚴重」一條，彷彿這是舉世少有的惡法，但若仔細比較兩岸的加班制度，或可更持平看待。
先談平日延長加班，我國兩小時以內的加班費率是一三三％（三：四），超過兩小時以一六七％（三：五）計；南投縣政府等曾批評這樣的算法太複雜，但其實三十多年前就是如此了，無關一例一休。中國大陸是一律以一五○％計，這也是林縣長的建議。表面上，一三三％與一六七％的平均就是一五○％，看似化繁為簡，但實際上，加班四小時以內，大陸的算法對勞方比較有利。再者，計算加班費的日薪（日薪除以八為時薪），台灣是用月薪除以三十天計，大陸是以二十一．七五天計，即三六五天減去一○四天（五十二週，每週兩休息日）再除以十二。因此，若月薪、加班時數相同，中國企業支付的加班費約高於台灣三十八％。
國定假日加班與特休未休，我國的加班費率均是一○○％，中國大陸分別高達三○○％與二○○％。
台灣一例一休的重點是：休息日加班（可彈性規定，假設訂為週六），兩小時以內加班費率是一三三％，超過兩小時以一六七％計，且有不足四小時者，給四小時等的「強迫進位」；例假日加班（週日）為一○○％，並再補假一天。中國是把這兩天訂為休息日，以二○○％計，但可以先補休，不補休再支付加班費。
由此可知，中國是落實國定假日的休假，以及鼓勵勞工把特休假完整休完，所以這兩者的加班費率最高。台灣則是縮短「週」工時的設計，休息日、尤其是例假日的加班成本最高，用意在週休二日至少可以「保一」，但其費率仍未高於中國，不過，中國有較高的彈性給勞資雙方運用。
對於加班時數的限制，我國含休息日加班時數在內，每週不得超過四十六小時，中國則是三十六小時，這也是目前兩岸勞動檢查的重點。
綜合以上分析，評論一例一休為惡法，是言重了。
工時的縮短與更多彈性，已是世界趨勢。縮短工時必會增加成本，業者難以迴避；而這樣的過程中，立法須考慮行業差異，以及不違背工時縮短的原則下，有必要給予勞資雙方適度的彈性。認清這些，彼此才能建立互信，有效溝通與對話。
（作者為上市公司高階主管）
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