◎ 張溫波
行政院硬推前瞻基礎建設計畫，原訂八年特別預算支持政府名目投資總額八八二五億元，經立法院臨時會決議腰斬，改為四年四二○○億元，其中隱含亂無章法的推估作業。
第一、主計總處表示，四年可使名目ＧＤＰ增量五○六五億元，實質ＧＤＰ增量四七○五億元；每年經濟成長率（實質ＧＤＰ增加率）增加一個百分點，與原八年預期效益相同。國發會更指出，四年帶動公、民營企業投資可達成原八年預期目標。從這些總體數據可發現自相矛盾、誤導及過度膨風的一場騙局，何以向全民「頭家」交代！
第二、原八年政府名目投資增量八八二五億元，帶動民間投資一兆七七七七億元，創造名目ＧＤＰ增量逾兆及實質ＧＤＰ增量九七五九億元，出現政府及民間名目投資增量合計遠超過名目ＧＤＰ增量的矛盾與膨風現象。其次，通膨率等於二．四七％，不免啟人疑竇政府發行特別公債，旨在創造通膨，民心必然不安。再者，腰斬後總體數據的矛盾如出一轍，而通膨率更高達七．六五％，民心豈不更為惶恐不安！政府名目投資增量腰斬前後對經濟成長率的貢獻都維持○．一個百分點，自欺欺人的心態可見一斑。
第三、國發會指出，前瞻增加就業的估計，依然抱守工程人力費用以估計直接就業增量的方式，不含經常門支出及工程完成後的就業增量，顯然不符經濟邏輯。工程建設期間使用各類建材數量相當龐大，透過產業關聯效果，引導相關工業增產，必然增僱工人。工程完成並啟用，發揮預期效益，增加就業更應含在其中。具體言之，產業關聯效果創造直接及間接的就業增量，才是總體經濟效益的重要指標。
第四、前瞻含有繁多的舊案及其附隨小型建設計畫，缺乏國家級重要大案。該等建設案原為中央及地方政府年度預算支應的項目，行政院竟然發行特別公債預算挹注，令人費解。因此，全體政府基礎建設投資總額增加相當有限，何來前瞻「紅利」，終必債留子孫。
（作者曾任台灣大學教授，經建會退休）
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