◎ 潘春義
原住民雖取得了部分原住民保留地，但原住民數百年來歷經荷、西、明鄭、清代、日治、民國的治理，地理位置較佳、較富饒的土地已喪失殆盡，留下的山坡地，大部分只能造林。農委會林務局每年編列多少國家預算與人力，產值又如何？原住民造林要二、三十年始可砍伐，如在水源保護區，更要禁止砍伐，區區數萬元不成比例的禁伐補償金，叫原住民如何為生及發展經濟呢？
原住民徒有大片的山地保留地及傳統領域，卻無法為原住民帶來生活條件的改善及產業的發展，長久以來，原住民的平均收入、平均遺命、教育程度等，都遠低於國人平均值。但失業率卻高於平均值，原因雖有很多，但主要原因之一是原鄉空有大片保留地，卻無法提供完善的在地產業發展與就業機會。所有的礦區，溫泉幾乎都位於原住民族傳統領域內，但有哪一個是原住民自行經營的？然而，企業財團仗著政商人脈關係，鑽研法律巧門，大肆開採原為祖先留下的領地，挖取寶石、採取原料、破壞山林與環境，把原住民傳統領域視為淘金窟，長年來鯨吞蠶食把整座山剷平，企業財團吸金，原住民則吸塵。
何不以政府力量、資金、人力介入，外加在地原住民籌組原住民礦業、水泥業、溫泉業、特殊產業，如培育牛樟芝、香菇等原住民族公營企業或合作社？一來可充分發展在地產業，增加就業、促進經濟發展，如此才能促使原鄉發展。政府在平地成立了多少基金控股公司與機構，就是不曾在山上為原住民成立一個公營礦產公司或公營水泥廠。在此建議政府，在原民地區因地制宜，成立礦業公司、水泥廠等以原住民為主的合作社，或財團法人之模式，藉以徹底翻轉原住民的在地經濟發展，使原住民保留地產生質變與量變。
（作者為公務員，排灣族）
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