◎ 李明良
年金改革在反改團體一連串抗爭及國民黨立院黨團的議事杯葛中，終於完成了三讀，這是蔡英文政府上台後諸項改革中，最值得按讚的，其他似都乏善可陳，尤其是到現在還爭議不斷的「一例一休」。
民進黨政府上台，為統一假期，取消原勞工享有的七天國定假，推動一例一休制，引發勞團激烈抗爭，雖排除萬難在今年元旦起實施，但公佈後，資方認增加經營成本，揚言要出走；勞工無班可加，也沒撈到好處；這期間物價上漲，百姓怨聲連連，也歸咎於一例一休；甚至美商都提出質疑，這會嚇走國際人才，顯然這是項勞方、資方、政府，全民皆輸的政策。
尤其這一例一休下週（七月一日）就要進入檢查期，各縣市政府因應莫衷一是：有要繼續輔導的、有要延緩的、有要待中央完整方案再配合的、有要自訂自治條例，不甩勞基法的，雜亂無章，連勞動部都說，若違法，可先要求改善。違法竟還有緩衝期，更凸顯這政策是不完善、有爭議，導致公佈後工商團體呼籲再修正聲從未間歇，黨籍立委也提案要修，看這情勢再不修，按「讚」的年金改革，要收回了！
美國思想家托馬斯．潘恩說：管得最少的政府，就是管得最好的政府。一例一休，政府管的是有點多了！筆者以企業管理角度看這一例一休的修正：
新法為討好勞工，把行之多年且無爭議的加班費及休假的計算重新規定，只是增加企業經營成本及計算的困擾，企業反對，勞工也不領情，應恢復原制。
政府每年都會公佈次年放假日數（例如明年是一一五天），凡屬輪班制的企業員工，或朝九晚五上班族，都一體適用，最公平，惟因考量「製造業」與「服務業」不同特性，就由勞、資雙方自行協議訂定休假方式，再報備主管機關。
至於員工無法休到當年度政府規定的放假天數，則由政府統一訂出最低補償標準，以保障勞工權益，屆時主管機關就依報備的勞資協議從嚴檢查，有違背或員工檢舉經查屬實者，祭予重罰，資方應無話可說吧！
（作者曾任企管顧問，台北市民）
◎ 孫榮富
近期，地方對於「一例一休」的政策副作用，出現了強力反彈，甚至砲轟中央，讓地方民意與中央政策，產生了少見的檯面化對抗及衝突。
由於法制設計的不完整，一例一休出現「週休二日」與「勞工工資」的對立爭辯。尤其是南部地方民意，將重點放在勞工工資，認為台灣這個中小型企業比例高達九十七．八％的產業經濟結構，受到一例一休的超耐限幅的過度衝擊，營業成本大幅提高，更讓勞力密集化的邊際勞工在新法規之下「無工可做」。
中央政府則將一例一休政策目標鎖定在「週休二日」進行宣導，以一例一休能讓台灣的放假規制予以全面正常；否則，若全台企業放假規制繼續畸形下去，不僅對勞工不利，也無益於勞資雙方關係，更是對台灣整體產業結構發展的一種放任。
中央的政策用意是良善的，但地方民意反應也不是無病呻吟。要減縮中央目標與地方感受的落差，關鍵在於：針對在不同產業範疇的不同勞工屬性，所受到的不同影響，必須予以落實檢討、處理。例如英全政府應對一例一休更擴大範疇補充回應表示：在「全國放假正常化」的政策架構之下，何謂「勞工工資」？「勞工薪資」是什麼？加班費的發給算是提高勞工薪資嗎？藉由加班費的提高換取企業的給假，是正確的方法嗎？究竟什麼樣的定義、內涵、條件才可以算是「正常勞工工資」？
換句話說，政府應先跳脫「加班費」與「放假」的交易邏輯，重新針對全國放假規制，提出「放假正常化」的補充說明，並謀求與勞、資的溝通。
（作者現任國會助理）
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