晴時多雲

《黃天麟專欄》開放人民幣現在是時機嗎?

央行總裁上個月廿五日指出「現在是開放人民幣在台兌換的最好時機」,統派媒體立即大加報導、讚許,蘇揆亦隨著指示規劃人民幣兌換作業事宜。依內閣前月十四日公佈「登陸投資重大案件政策面審查機制」,十八日就火速通過茂德、力晶半導體八吋○.二五微米製程晶圓廠(二十九日再開放○.一八微米製程)及日月光半導體低階封裝測試廠登陸的政策制定模式推斷,開放人民幣在台兌換只是在等候宣佈日期而已。

開放人民幣現在正是好時機嗎?或許是吧。人民幣走升,在美國的壓力下,已是無可避免,此刻開放在台兌換人民幣,大家正可保留一些人民幣,一年可以賺得三%至五%的「匯率錢」(註:這是北京所計畫的年升值幅度),亦即到中國玩,再帶二萬人民幣入境,每年穩賺四千台幣,二年八千元,這就是俗語說的「摸蜆仔兼洗褲」,確實現在是最好時機(註:有錢人才能玩這種遊戲)。只是國人結匯更加方便之後,以每一個人回國攜帶二萬人民幣計算,四百一十萬人次(民國九十四年赴中國人次),一年應會有八百二十億人民幣(折合台幣約三千四百億元)流進國內等待升值,相對減少國內之消費與投資,對已游走在低經濟成長的台灣言,無異是雪上加霜。

銀行也會握手慶幸,不但可穩賺兌換生意,越多國人死藏人民幣越能減輕銀行「超額存款無處放」的苦惱。反正政府「拚開放」政策下,企業都已到中國投資了,國內投資率已低到只剩十九%,銀行怎麼樣也找不到要擴充設備、週轉性資金等的企業貸款對象(註:這也是銀行吵著要登陸的主因之一),此時開放人民幣兌換業務雖然幫助不大,還是可以紓解一些壓力。但這種腳痛醫腳的方法,絕非對症下藥,只是一時逃避問題的止痛藥而已。

有人認為人民幣全島兌換是陸客來台的必要配套措施。其實不然。對台、日關係較多關心的人應都知道,民國五十、六十年代,台灣的主要觀光客是日本人,但這二十多年的時間,我國央行(政府)並不允許國內外匯銀行買賣、兌換日圓,即使解嚴後的民國七十八年(一九八九年),外匯交易中心、外匯銀行所掛牌的有美金、港幣、新加坡幣、英鎊、馬克等,獨欠日圓,當然也就沒有日圓在台兌換業務。但當時政府對日圓的歧視,並沒有使日客卻步,日本客一直是台灣最大觀光來源之一。可見開放人民幣在台兌換與陸客來台之關連性不大。

是以,此刻開放人民幣之兌換,筆者認為對台灣整體經濟言,是弊多於利,利的部分是國人可以更方便的賺到「匯率錢」,但卻會增加國人對人民幣之投資,相對排擠國內消費、國內投資,一方面對推動中國客之來台消費卻極為有限,結果是只讓有錢人賺錢,卻苦了一般低收入的老百姓。

但筆者也不是那麼堅決反對,因為它雖然弊多於利,其弊是一時的(即人民幣升值期間),其對我國國內投資之排擠,若與晶圓測試之開放、銀行登陸相比,還是小巫見大巫,因為開放晶圓測試、封裝、○點一八製程對台之衝擊是永續的,會使中國的半導體產業聚落更為完整,技術更為提昇,誘使更多台灣周邊企業對中國之投資,反過來終極打垮台灣半導體產業。失去「矽盾」的台灣,即難逃被併吞之厄運。

令人納悶的是,民進黨政府為什麼不想在「科技保護法」之立法、「自貿港區條例」條文之修改(如原住民條款)、特定區外勞政策之檢討、重大投資案件障礙之排除等等急待克服之國內問題上多花點功夫,謀求突破,卻汲汲然僅對中國投資、中國政策之開放,表現其莫大之興趣?難道統一才是民進黨的終極目標?奉勸政府如真的想在二○○八年得到想要的成果,即現在還不是開放人民幣兌換的良好時機。(作者為前國策顧問)

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