■ 彭揚凱
在台北市政府耗費氣力彙整馬市長「政績」宣傳的同時，一個跟市府攜手合作八年卻到頭落空的老舊社區故事，格外引人深思，那就是萬華的大理街。
跟所有老舊社區一樣，大理街環境老舊、密度擁擠、且缺乏足夠公共設施。正因此，八年前馬市長「翻轉西區軸線」的競選訴求切中了社區謀求改造的願望，「阿婆抹粉水噹噹」感性訴求有效動員居民之純樸熱情，就這樣，一個持續八年為求催生一座糖文化主題公園的社造運動於此開展。大理街居民展現的驚人意志與能量，包括推動都市計畫變更到遊說台糖土地同意撥用，自力連續辦理七屆「艋舺甘蔗祭」，乃至參與式規劃、鄉土教育、社區課程等多年持續不斷。這種表現，連馬市長都多次在公開場合稱許大理街為台北「社區營造模範生」。
弔詭的是，這個馬市長口中的模範生，卻在他任期將屆之時公開喊話抗議，不啻為馬市府八年宣揚「翻轉軸線」、「社區營造」成果之當頭棒喝。整個事情的癥結其實很單純，就是儘管馬市長多次到訪並許下承諾，但八年到期，大理街居民日思夜盼的公園，卻在市政府宣稱「資源有限」的情況下沒能蓋出來。誠然，政策的落實有其脈絡與現實條件，但大理街作為馬市長任期最為積極活躍社區之一，它的故事絕對有其代表性與象徵意義：
首先，這暴露出馬市府從事都市建設投資一個很奇特的盲點：對地方有疑義、意見未整合的方案，如建成圓環、大龍國小、西門市場、龍山寺地下廣場等頻頻改建，卻換來民怨與批評；但對於一再承諾且社區早已期盼的建設，如大理街的公園，卻延宕八年未能執行。此種城市規劃心智與政治判斷力，著實令人不解。
再者，也反映出馬市長「翻轉西區軸線」政策宣示背後的空洞不實。台北市老舊社區最大問題在於公共投資不足，從而造成周邊地區缺乏市場動力投入發展更新，因此，欲翻轉軸線，公共投資往老舊市區傾斜乃必要前提。試問，八年來市府累計達一兆一千億以上的預算規模，有多少比例優先投入於老舊市區？大理街居民的八年期盼，不正是在馬市府「翻轉西區軸線」但「優先性不足」的矛盾中成為泡影而幻滅嗎？
對處於全球競爭的台北，八年，是一段不容停步的時間，看看我們周遭的首爾、香港、上海、北京等城市於過去八年的驚人轉變，想想我們連大理街這樣一個社區公園耗了八年依舊難產，真不知即將卸任的馬市長有何感想？看來，對於城市治理者的評價，台北市民的確應該拿出比「善良」、「勤勞」、「親切」等空泛標準更為積極的要求。因為，我們不想要看到另一個八年蓋不出一座公園的故事！
（作者為專業者都市改革組織理事）
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