◎ 黃惟冰
川普日前接受媒體訪問，針對與蔡英文總統通話一事，他補充表示，他完全明白「一個中國政策」，但不認為需要受其約束，因為中國在匯率、關稅、南海，以及北韓等問題上，也完全不願協助美國。換句話說，台灣對川普而言，終極來看似乎還是一個可以被犧牲的籌碼，如果中國願意在其他議題上與美國合作，那麼「一個中國政策」就可以「重出江湖」。
就台灣來說，這樣的分析有點殘酷，但事實上，國際社會的運作邏輯，本來就充滿現實考量與互相利用。說到底，台灣不也把美國當成制衡中國的一個籌碼？甚至在必要時，還希望美國人能夠為台灣的安全拋頭顱、灑熱血。因此，與其埋怨美國現實，台灣應該思考的是，如何抬高自己的價碼，讓美國捨不得賣，而中國出不起價。
這裡說的價碼，不是金錢上的價碼，畢竟中國身為世界第二大經濟體，又是美國最大債主，任何用金錢為單位的衡量方法，都無法確保台灣不會被出賣。也就是說，當中國出得起「裡子」，那麼台灣就要成為美國的「面子」。試想，美國做為世界老大哥，川普說要讓美國再次偉大，最不能丟的是什麼，就是「面子」，寧可打腫臉充胖子，「裡子」都只能被迫讓位。
簡單來說，台灣要努力營造一個氛圍，讓自己成為各國觀察美國國力，最具指標性的「一號骨牌」。如果台灣最後被迫屈從於中國，不論是因為經濟上的弱勢，或是軍事上的被擊敗，那麼就是美國霸權瓦解的開始。這個因果關係掛勾得越成功，台灣就越能成為美國全球利益清單上的「非賣品」。畢竟，美國或許可以「失去」台灣，但絕對無法承受其他盟邦對它實力與地位的質疑及背棄。
總之，台灣做為小國，或許無力改變大局，但仍可審時度勢，善用自身戰略條件，抓緊大國矛盾。新加坡、以色列都有相當經驗，與他們相較，台灣還算「地大物博」、「人才濟濟」，不必妄自菲薄。
（作者曾任智庫研究員，高雄市民）
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