◎ 陳盛通、洪國仁
近期各地方政府調漲地價稅，遭土地持有者質疑漲幅過大，因此引發抗爭，地方政府立場開始出現鬆動，例如桃園市政府擬向財政部爭取分年緩漲措施，台中市政府擬延長土地重劃後之地價稅優惠期等措施，筆者反對這種行政退縮的作為，以下幾點看法供各界討論：
一、就課稅公平性而言，我國地方政府在地價稅的課徵上，已有考慮自用住宅的優惠措施。目前自用住宅用地之地價稅優惠稅率為千分之二，一○四年度全國適用自用住宅優惠稅率之地價稅，稅收大約僅四十五．五二億元，占當年度全年地價稅總額七○二．八一億元的六．四五％，這些自用住宅者是普羅大眾的老百姓，其所繳交的地價稅並不高。但是，其他持有大筆一般土地，或是有營業行為而不符合自用資格，因（非自用住宅）土地持有而獲益者，由於公告地價調漲而繳交較多地價稅，本就合理，地方政府若再次退縮，實為不公平。
二、若論地方政府財政收入，各地方政府往往對於財政收支劃分法有意見，中央政府在設計補助款制度與統籌稅款分配方式上，確實應該適度考量地方政府財政努力或租稅努力的情況。但是，對於地方政府抱怨取得自籌稅基的開拓有困難，其真正原因在於不願意以增稅來得罪選民，卻也因此錯失提高稅基的時機，無法有效開拓自主財源。此次地方政府不畏對高資產族提高財產稅，對有錢與權者，勇於提高地價稅的課徵，實可讓自籌財源增加，一般百姓實應給予地方政府主政者支持與鼓勵，而不應該加以苛責。
三、地價稅屬不動產持有稅性質，對於非自用者給予較高的財產稅課徵，而不動產價值的增值並非來自於地主的努力，係整體社會經濟發展與政府的穩定公共建設所成，基於應益課稅原則，因持有不動產價值增值而有獲益者，本應繳交合理的稅額給政府，實不該對於繳交地價稅而發動抗爭。若不肯繳交合理地價稅，最好的方法，就是不要持有過多的土地資產進行炒作。（作者分別為逢甲大學財稅學系系主任、助理教授）
編輯精選
自由評論網粉絲團