◎ 陳清溪
近五年來，一直有人批評我國大專校院數量太多，真的太多嗎？台灣數個民間團體於一九九四年四月十日發起大遊行活動，提出廣設高中大學的訴求，成為後來教育改革的主軸。我國大專校院（大學、獨立學院、專科學校）遂於一九九七年開始擴張，從當時的一三九所到二○一五年的一五八所，十八年間共增加了十九所，但未考量到少子化的趨勢及大專校院國際化不足，無法大量招收境外生等因素，導致部分大專校院開始出現招生不足，甚至退場之現象。
依據國家發展委員會一○五年八月公布的一○五︱一五○年之台灣出生人口高推估資料顯示，一○五年出生人口約二十一．六萬人，一一○年約二十萬人，一二○年約十八．二萬人，一三○年約十五．六萬人，一四○年約十五萬人，一五○年約十三．七萬人。由此可見，我國出生人口數長期是下降的趨勢，當然大一新生入學人數也會隨之減少。少子化將造成校數減少、教職員減少、學校收入減少、投資減少，進而導致品質下降等問題。
我國大專校院數量若以國內的生源來看，當然太多，但若以全球生源的角度來看，就不會太多。這一波的新南向政策，教育宜與產業密切結合，新南向十八國約有二十一億八千萬人口，大專校院若能配合產業需求招收境外生，除可為產業培訓新南向生力軍，亦可達到人才培育及國內外學生雙向交流的目的。台灣具備優質高等教育及精緻之華語學習環境，學費、生活費相對便宜，安全宜居的生活環境及國人友善熱情的文化，皆是構成招收境外生的有利條件。
台灣是海洋國家，地理位置優越。新南向招生基礎打穩且有成效後，再進入一帶一路國家，尚有四十六國二十三億的人口，橫跨歐亞非三洲，最後則是進入其他國家。面對國內少子化的趨勢，長遠永續發展之計，大專校院宜與產業合作，從人才培育及產業發展的角度，讓台灣與世界各國人才進行交流，並協助產業拓展國際貿易空間，創造多贏的局面。關鍵在於學校能否長期不斷地致力提升教育品質與國際化，所謂築巢引鳳，花芬芳蝴蝶自然來，就不怕國內外學生不來。當然政府在政策、經費的協助上也很重要。
（作者為國立台灣藝術大學兼任副教授）
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