◎ 王立昇
大學招生委員會聯合會（招聯會）及大考中心即將於八月下旬舉辦四場全國分區公聽會，蒐集各界對於大學招生及入學考試長程調整草案的意見。為何要調整目前的大學入學制度呢？一方面是要配合新課綱的實施，但更重要的，是要能解決當下入學制度造成的學習不完整問題。
朋友的孩子今年高中畢業，他說，孩子的性向非常明確，對地理、歷史沒有興趣，因為學測必須要準備全部科目（十科），而指考只要準備有興趣的科目（六科），讀不喜歡的科目是很痛苦的。所以，他孩子的高三學習就以指考為目標。但是，到了高三上，他孩子想要學的高三物理化學卻學不全，因為學測只考高一高二的範圍，而大部分同學都在準備學測（因為現在甄選入學的名額已超過六成），所以，老師只好以複習為主。他孩子因此學不到高三的完整內容，無奈地去補習班求救。
另外有更多的高中生在高三上只準備高一高二的內容，高三下的前半學期準備申請入學資料，甄選入學五月初錄取後，就放鬆準備畢業了，高三的課程內容更沒有學到。高中學習的不完整造成了與大學課程銜接的落差，使得大學必須開補救課程，台大就在暑假期間為繁星入學的學生提早開授銜接課程，各大學也紛紛進行補救教學，而大學補習班更是陸續出現。學習不完整的問題不解決，不只耽誤了學生的學習、造成人力與資源的浪費，更將導致國力的下降。
然而，依招聯會目前的規劃，公聽會上將說明六個可能的大學入學方案，包括兩個與現在制度類似的方案（戊、己）。據了解，大考中心曾於今年五月間召開招考長程規劃諮詢會議，與會的諮詢委員大多認為戊、己兩案不能解決學習不完整的問題。但是，在六月初的招聯會常務委員會議上，招聯會竟然沒有參酌大考中心諮詢會議的討論內容，亦未深入探討各方案的優劣，即輕率地將所有方案一併送到公聽會上廣納民意。
事實上，六個方案及X（必考）+Y（選考）+P（學習檔案）的各種組合有數百種，X的考科可以是國+英+數，也可以是國+英+數+社+自，Y考科的可能性更多了。至於採計科目數，X可能有三種選擇，Y則可能有五種選擇。這麼多且複雜的方案如何讓民眾在短時間內搞清楚並表示意見呢？招聯會本來就應該秉持專業進行審議，提出兩、三個簡單且能解決問題的方案，共識才容易達成。現在的處理方式顯見招聯會未能善盡其責，令人憂心。
招生制度猶如指揮棒，引領著學生的學習。如果引導到學習不完整，那就是招生制度出了大問題。路走錯了，當然就要大幅修正。招聯會是由各大學組成的聯合會，其任務絕不只是招生而已，更負有引導學生有效學習的重任。如果招聯會不能秉持專業，推出適性、公平、並能解決學習不完整問題的入學方案，那招聯會不如解散了吧！
（作者為國教行動聯盟理事長，台大教授）
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