◎ 陳茂雄
大國可以實施募兵制，小國則不行。以美國為例，人口有三億兩千萬，就算募得百萬雄師，也只佔其工作人口相當小的比例。由於所佔的比例太小，容易募得素質較高的軍人。台灣的人口只有兩千三百萬，若募得三十萬的軍人，已佔了相當大比例的工作人口，也不容易募得素質高的軍人。
依美國的財力，要養百萬大軍相當容易，台灣養三十萬職業軍人，加上退伍後的年金，就足以拖垮財政。事實上台灣要募得三十萬職業軍人就相當難，因為正常軍人的生活模式特殊，多數人當職業軍人的意願不高，在徵兵制服兵役是義務，沒有自由選擇的空間，特殊人才也照樣要當兵，可以提高軍人的素質。
顯然的，台灣若實施募兵制，全體軍人都是職業軍人，不只消耗太多的財力，軍隊又缺乏戰鬥力，真的是亡國之策。小國具有堅強的國防武力的國家，都是推動正常化的徵兵制，健康的男人都受完整的軍事訓練，平時在各行各業從事生產工作，戰時全民皆兵。
台灣原來的徵兵制就有點像中國古代的府兵制，男人平時為民，戰時為兵；兵不識將，將不知兵。這種兵役制度可解決自三國、南北朝以來軍隊成為將領個人私產以及近代軍閥割據的局面，此外還結合了屯田制，有利於農業生產，減輕國家軍費開支。台灣的徵兵制就具有府兵制的優點，可惜此制度已被政客摧毀。
或許有人會感到訝異，台灣應該正常化徵兵制，以強化國防，並節省公帑才對，為何要捨棄優良的制度，推動亡國之策？主要的原因是台灣的政客只有政策賄選，不思改革。募兵制的特色是不想從軍的人可以不當兵，推出這種主張可以吸收年輕人的選票，誰說政客心中有國家？
（作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長）
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