立法院前天初審通過修正台海兩岸人民關係條例，把金融業前往中國設立分支機構或投資，從禁止制改為許可制，且將許可機關由財政部轉為行政院金管會。儘管此一修法只經委員會初審，距二、三讀仍有一定程序，惟以修正案明顯違反台灣經濟永續發展會議結論，且可能為台灣經濟金融帶來極大危機，主導的泛藍立委應受嚴厲譴責。
一如前此的西進中國論調，九日提案開放金融業登陸者所著眼的，仍只是所謂的商機。由於中國當初加入世界貿易組織，承諾今年底全面對外開放金融業，台灣在立院泛藍政黨「逢中必迎」的意識形態主導，加上若干金融業者只圖個體利益，遂以避免坐失西進中國市場機會為由，在國會強行通過此一修正案。然而，台灣開放對中國投資多年的經驗顯示，只求西進而未有效管理，其結果必定傷害整體經濟，亦將陷台灣於險境。尤其金融業是特許事業，業務涉及廣大民眾的財產及權益，中國金融業又是風險極大的部門，在相關配合措施完成建構之前貿然開放西進，將嚴重傷害台灣經濟金融穩定及國家利益。無怪乎有識之士痛批立院委員會九日此舉，是亡國立法，相關條文為賣台條款。開放金融業登陸，必須審慎，吾人只要回顧今年七月經濟永續發展會議的共同意見，即可看出。由各方參與的經續會，幾經折衝之後有關金融業西進的共識強調：須在建立金融監理機制並做好防火牆的情況，循序推動兩岸金融往來，包括以確保國家主權及安全為前提，由雙方政府進行對等協商並簽署協議，建立兩岸金融監理制度。如今立院在委員會的階段，由當初曾參與經續會的泛藍立委主導推動修法，不啻推翻經續會共識，政治人物的欠缺誠信，出爾反爾，竟是這副德性，誠令人不齒。
從實務說，開放金融業西進須建好防火牆，是由於金融業從國內收受公眾存款及資金，如中國分行經營不善，發生擠兌或金融風波，衍生後果將衝擊母行及在台灣存款人權益，進而影響國內金融體系安定。換言之，金融業西進若風險不能有所區隔，一旦經營發生狀況，必然禍及台灣。更重要的是，金融機構須講求公司治理，並接受有效的金融監理，此為特許事業所應遵循。然而，有如陸委會所指出，中國會計財報制度不完善，資訊透明度不足，企業經營風險難以掌控，一旦開放而無法有效監理，其衍生風險至為明顯。只是台海兩岸至今由於中國不願對等協商，未簽署金融監理備忘錄，對金融業投資中國的有效監理制度乃付之闕如。我們誠不知，在這種監理制度尚未齊備的情況，泛藍立委強推金融業西進，安的是什麼心？
除了金融風險立即而明顯提高，貿然開放金融業西進還可能有嚴重的經濟負面效應。首先是資金的排擠作用。統計顯示，在中國的台商至少八萬多家，投資金額在一千八百億到二千八百億美元之間，其所需週轉資金遠非台灣的銀行所能承擔，加上國際清算銀行（ＢＩＳ）明確規定，銀行貸放有其一定限制，則對中國的貸放必將排擠銀行業在台灣的融資供應。其次，融資排擠將不利企業根留台灣，即令政府訂定對中國貸放成數，未來亦不免重蹈上市上櫃公司投資中國四十％限制面臨不斷提高壓力的覆轍，後患無窮。
儘管在諸多相關機制尚未建立之前，開放金融業西進中國必將為台灣金融經濟帶來禍患，泛藍立委卻仍執意推動，相對照於軍購案為國家建構自衛武力所必需，同一陣營立委卻百般阻撓。有在野陣營及立委如此，台灣人民再不睜亮眼睛加以反制，亡國立法或惡質抵制不斷上演，台灣危矣！
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