新政府的內外挑戰很多，今年蔡英文會不會委請友邦提案加入聯合國？大家看著辦！對外關係不完全操之在我，姑且不論，內政改革總該操之在我吧！年金拖垮國家財政，組織龐雜延宕效能，委外業務權責不分這「內政三害」，「新政府」這麼多優秀政務官這麼多雙眼睛，不至於沒看見吧！

蔡英文政府必須除三害，徹底改革年金、全力縮減組織、整頓委外業務。（資料照，記者張嘉明攝）

軍公教退撫新舊制和勞健保潛藏債務已經達到十七兆七千億元「財政黑洞」的地步，歷經扁馬兩任政府，改革毫無進度。蔡英文委請副總統陳建仁召集年金改革，動機值得肯定，動作則應加速，以竟其功。

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政府的組織改造從李登輝「精省」開始，歷廿年，宣稱要提高效能、精簡人力，建立扁平化政府，「中央行政機關組織基準法」和「中央政府機關總員額法」都制定了，同時敲鑼打鼓說要部會合併，但效能提升了嗎？人力精簡了嗎？

結果是組織疊床架屋，行政院一級機關、二級機關、三級機關，上自「行政院大陸委員會組織條例」、下至「經濟部水利署水利規劃試驗所組織條例」、「交通部臺灣鐵路管理局餐旅服務總所組織條例」，上百個組織條例有如「金鐘罩」、「鐵布衫」，一旦組織立法，調整和裁撤萬分困難，只要該機關動員少數立委杯葛，即可穩如泰山，耗費國家資源卻是巨大。

最為荒謬的是，行政院於民國九十年通過「行政院及所屬各機關推動業務委託民間辦理實施要點」，美其名精簡人力，把大量屬於公務員的業務「委外」，許多公務員挖空心思把業務往外推，應該是公署的工作改由民間包辦，甚至連機關新聞稿都委外，國家考試取才的意義蕩然無存。

蔡英文政府必須除三害，徹底改革年金、全力縮減組織、整頓委外業務。假如連這三項都做不到，還是「維持現狀」，民進黨也可以「洗洗睡了」。（陳杉榮）

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