在國務機要費起訴書出爐之後，陳總統昨晚在總統府舉行向人民報告記者會。陳總統針對起訴書內容提出澄清，強調歷史會還他公道，司法會還他清白，但他絕不戀棧職位，不必等到三審定讞，只要司法一審判決總統夫人吳淑珍有罪，他會立即下台一鞠躬。
在向人民報告中，陳總統說明國務機要費存有不同的認知，幾年來國務機要費的用途及科目令人莫衷一是。陳總統解釋，總統府的預算書裡沒有特支費或交際費，因此，國務機要費可說就是特支費、交際費。如今，國務機要費檢察官有其認知，所以造成起訴書中的貪污罪認定。為了避免未來發生類似事件，陳總統也直陳國務機要費的性質的確是需要檢討了。
在一個小時左右的說明中，陳總統著墨較多的部分，應屬秘密外交的艱辛。他說，奉天專案與當陽專案都在九十一年繳庫，秘密外交費用顯得捉襟見肘。為了因應秘密外交的需要，不得不收集發票挪用部分國務機要費。至於收集發票報帳，幾年來審計單位一直沒有糾正，這種程序瑕疵即使需要檢討，但將程序瑕疵定罪為貪污實在不公平。
我國的外交處境特殊，即使在國民黨執政時期亦然。為了推動外交工作，許多活動只能秘密進行，不能對外透露消息，否則將影響台灣的國家利益，而且對當事國帶來莫大的困擾。昨天，陳總統向人民報告，對於偵查期間披露從事秘密外交人員情事，表達對當事人的身家性命的憂慮，而且，對於進一步的人事情節，陳總統一再強調不能說就是不能說。此一國家特殊的難言之隱，有時不得不出之以善意的謊言，使得陳總統無法完全說清楚，這難免會成為偵查的死角。
昨天，陳總統也沒有迴避起訴書指控貪污一四八○萬元一事。陳總統表示，他上任以來，將薪水從每月八十四萬元減半到四十二萬元，不用發票報銷的國安密帳繳庫（奉天專案、當陽專案等），他沒有貪污這些大錢，反而去貪污一四八○萬元的小錢，而且，還大費周章收集了七一二張發票，天下有這種歪哥的方式嗎？此一人之常情，確實具有某種說服力。陳總統的這番說明，也等於表明了他並沒有貪污的動機。
當然，不論是檢察官的起訴書，還是陳總統的向人民報告，都是一面之詞，有待司法審理的檢驗。陳總統在向人民報告的開頭說，憲法第五十二條及司法院大法官第三八八號解釋文，都賦予總統刑事豁免特權。儘管如此，就像頭目津貼一案一樣，他願意放棄刑事豁免特權，向檢察官充分說明案情。此外，為了平息社會疑慮，他把一審定罪訂為負責點，而不是正常的三審定讞。陳總統此舉顯示，面對國務機要費案的疑雲，他個人是坦坦蕩蕩，沒有必要藉助刑事豁免特權保護。
在政府的預算中，國務機要費經費有限，卻鬧得沸沸揚揚。可見，這個不合時宜的制度，有必要儘速檢討改善。試想，一個國務機要費，總統府、審計部和檢察官的認知都有出入，怎麼可能不出事？這恐怕是國務機要費案起訴之後，最值得大家省思之事。近期以來，圍繞國務機要費案，朝野尖銳對立，搞得社會不安，起訴書出爐後，更是山雨欲來風滿樓。我們認為，經過陳總統的剴切說明之後，社會上仍難免信者恆信、不信者恆不信，然而，維持政治、經濟、社會的安定仍是大眾的共識，不信者亦不能一再訴諸體制外的群眾運動。既然大家從陳瑞仁檢察官的起訴書看到司法是可期待的，國務機要費案為何不靜待司法程序來定奪？
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