◎ 徐欣瑩
金管會主委丁克華上任以來，提出「四挺」策略：挺產業、挺創新、挺創業、挺就業，並擬推動設置天使基金，鼓勵所有金融機構之稅後盈餘提撥一至二％，挹注成立天使基金，為創新創業環境注入新興活水。
此舉立意良好，若金融業資金可以協助扶植創新及新興產業，除了可為企業提供良善成長環境，厚植產業競爭力及創造國民就業，亦可使企業及人才均能根留台灣。但資金來源及具體規劃至目前為止則尚未成形，未來天使基金之運作方式與可能面臨的適法性問題，都需要好好評估及規劃，要賦予天使基金一對可以翱翔天際的翅膀，才能讓天使基金真正發揮它的功效，而非只是一廂情願的畫餅充飢。金管會必須制定一套完善的天使基金運作模式，吾人建議可以朝幾個方向來進行：
一、有關資金來源必須與金融業負責人充分溝通，取得業者的自願，而非強制業者同意，並確認未來的資金活水可以源源不絕。
二、提撥方式除了自稅後盈餘提撥一定比例以外，是否還可以研究有無其他模式，例如捐贈或稅前盈餘等模式，以強化資金的穩定性。
三、未來基金的管理模式必須公開透明，如何讓基金管理更具有彈性以及未來的監理機制如何落實，都必須妥善規劃，務必求其周延性。
四、目前金融業轉投資非金融機構的單一持股上限為五％，是否可以研議法規鬆綁，將創新及新興產業納入金融業（銀行、保險、證券）可以直接投資項目。
之所以稱為天使基金，無非是希望此項基金可以帶領我們的新創產業翱翔天際，政府單位必須進行實質的妥善規劃，好好扶植這對天使的翅膀，不要書空咄咄、虎頭蛇尾。
（作者為民國黨主席、前立法委員）
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