◎ 劉柏良

刑事政策的五大環節分別是警察負責犯罪調查、檢察官偵查追訴、法官審理量刑、矯正機構處遇教誨，以及最後觀護系統的修復回歸。

警察身為刑事政策的第一環節，首要職責在於完善犯罪調查，俾利後續檢、院可以有效追訴及處罰犯罪。除了迅速完善的調查，警政署正極力推展以被害人為中心的受理報案體制，希望同仁以同理心及尊重的態度來協助關懷被害人，做好最前端的工作，這也是警察的本職工作。

請繼續往下閱讀...

現實上，警察工作五花八門，諸如類似郵差的司法文書送達、類似保全的民事執行協助多不勝數，使警力空擲於無謂又非不可取代的工作，也不切合民眾實際的需要。

蔡英文總統在今年警察節慶祝大會上表示，將推動三項改革，包含加快補足警察人力、管理減輕警察負擔文書工作電子化及維護有尊嚴的執法環境。這兩日在媒體上看到臺灣大學林鈺雄教授、臺北地檢署林達檢察官為改善羈押防逃機制、促進司法改革發聲，感到十分高興，終於有人看到現行體制的不足並挺身而出發聲。

蔡英文總統在警察節慶祝大會上表示，將推動三項改革，包含加快補足警察人力、管理減輕警察負擔文書工作電子化及維護有尊嚴的執法環境。（資料照，記者劉信德攝）

警察人員身居社會治安第一線，對於防逃機制的無用體會最深，因為警察執行跟監時完全不具有強制性，僅能以目視監控，防逃機制成了紙老虎，檢警幾乎都知道這個公開的秘密，卻欠缺具體有效的改革措施。近年派員監控案件多達一七六件、出勤警力人次計一萬一九四二人次，除臺北市的王○麟案外，臺中市一○一年監控江○福案，臺南市一○三年執行吳○保案，耗費無數警力日夜跟監，被告仍然逃匿無蹤，此類案件所耗費人力、物力驚人，也排擠政府維護治安與犯罪偵防等重要工作，嚴重斲傷政府形象。

防杜被告逃匿最有效的方法，仍非羈押莫屬，警政署屢次在各種會議中表達現行防逃機制無效，希望透過修正刑事訴訟法，朝宣示判決被告應到場以及有罪羈押制度方向修正，希望能讓警力更專注於本職工作。警政署近年努力縮減非屬警察任務的協助性工作，如盡量爭取經費以郵務方式取代員警送達刑案通知書，目的就是希望能將警力專注於治安維護，讓刑事政策各環節均能發揮各自功能，共同建構完善的刑事司法體系。

（作者為刑事警察局局長）

不用抽 不用搶 現在用APP看新聞 保證天天中獎　 點我下載APP　 按我看活動辦法