◎余夢蝶
行政院黨產會認定中廣公司為國民黨附隨組織，經台北高等行政法院更一審，認定中廣股權賣給榮麗公司時已脫離國民黨實質控制，非黨產會主張的賣給趙少康代表的好聽等四家公司才脫離，判黨產會敗訴。對此，筆者有不同的看法，謹就法規面分析如下：
中廣不服被認定國民黨附隨組織，經提告，北高行8月26日判中廣勝訴，黨產會將提上訴。（資料照）
依據《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》第四條第二款規定，所稱「附隨組織」，係指獨立存在而由政黨實質控制其人事、財務或業務經營之法人、團體或機構，或「曾由」政黨實質控制其人事、財務或業務經營，且「非以相當對價轉讓」而脫離政黨實質控制之法人、團體或機構。
中投公司與趙少康代表的四家公司交易時，契約價金為五十七億元，最後被國民黨作價十億元之低價出售予趙少康，而這十億元，除趙少康分擔一億元外，其餘九億元還是用中廣本身的盈利，分期給付剩餘款項。換言之，趙少康總計支付十億元，就取得原本國民黨所實質控制且價值五十七億元的中廣。
如果張三繁殖一頭價值五十七萬元的牛，卻以十萬元賣給李四，則這頭牛的繁殖者還是張三，絕對不可能變成李四，且以不相當的價錢出售這頭牛亦是事實。反觀，中廣既然「曾由」國民黨實質控制其人事、財務或業務經營，且之後國民黨以不相當的對價出售中廣，不就是符合上述附隨組織之構成要件？
（作者為法務人員）
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