◎黃花麗
近日高雄最大喜事,莫過於高雄鳳山車站「空中鳳城」即將完工啟用,但由於車站南側僅剩一戶至今仍不願搬遷,以致重要消防道路無法打通,環狀交通系統紊亂。如此情景,鳳山人滿懷期待的台鐵「空中鳳城」招商竟無人投標,慘遭滑鐵盧。
鳳山車站「空中鳳城」大樓,7月即將完工,但車站南側的環狀道路曹謹路,因最後1戶牴觸戶(紅線圈起處)不願搬離,遲未能闢建打通。(高雄市地政局提供)
據高雄市政府的說法,鳳山車站周邊市地重劃區,原住戶100餘戶都同意搬離,僅1戶不願搬遷,其為市府都市發展局退休員工,熟稔重劃法令,市府多年來努力溝通,釋出善意,除依規定可配回方位更佳、更有價值建地,老屋還可獲近600萬元拆遷補償費,甚至再祭出140萬元自行拆除獎勵,並提供2戶(6房4廳4衛)租金補貼等方案,屋主不僅不領情,還提告市府「地上物拆遷」、「都市計畫」與「市地重劃」不合法訴訟,但經法院判決三案屋主均敗訴定讞,依法市府可進行強拆。
情感層面,長期以來,高雄市政府以溝通協商的方式,盡可能滿足不願搬遷戶的需求,這種包容和體恤弱勢的做法確實值得肯定,也符合民進黨執政理念。在合理方面,由於鳳山車站是高雄重要交通樞紐,但原規劃旅客臨時送區正好位於未打通的道路上,屢生爭道情形及停車亂象,上下班時段更是險象環生,嚴重影響旅客安全,所以強制拆遷,在公共利益考量上實屬合理。
在合法上,除了法院判決確定以外,依「平均地權條例」第62條之1規定:「重劃區內應行拆除之土地改良物,政府應予公告,並通知其所有權人在30日內自行拆除。逾期不拆除,得代為拆除。」即訂有不願拆遷之處理辦法。法律規定30日,市府卻整整通融6年時間仍未強拆,可謂仁至義盡。
鳳山車站因長期進行鐵路地下化,造成商圈嚴重沒落、人潮流失。如今「空中鳳城」興建完成,如招商成功必可聚集人潮,提升鳳山老舊聚落商業機能及服務水準,是多數居民所期待,更重要的是保障旅客及市民的公共安全為前提,必能夠獲得大多數市民的理解和支持。因此,基於維護公共利益和安全的必要性,呼籲高雄市政府應該適時依法行使公權力。
(作者為服務業)
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