◎ 宮臨冬
在秘魯APEC會議期間，美中領導人舉行會談，習近平罕見公開點名台灣總統賴清德，批評「台獨」行徑威脅台海和平。然而，國安局長蔡明彥指出，中共官媒和外交部可能存在刻意操作，透過修改會後聲明或媒體宣傳引導輿論，這樣的做法在中共的國際宣傳中屢見不鮮。例如，新加坡總理黃循財與習近平的會談後，中方聲稱黃循財支持反對台獨，卻被新加坡方面否認，暴露了中共以「認知作戰」操作輿論的手法。
美國總統拜登與中國領導人習近平16日會晤，拜登強調台海保持和平穩定，符合全球利益，呼籲中國停止在台灣周邊舉行破壞台海穩定的軍事行動。（路透）
美中聲明的落差，誰在重塑議程？
根據美中雙方的會後聲明，中方聲稱拜登重申「不支持台獨」，並認可台灣問題為不可挑戰的「紅線」。然而，白宮的官方聲明卻僅提及美國的「一中政策」立場不變，並要求北京停止在台灣周邊的軍事挑釁行動。這種表述上的落差反映了中共試圖藉由操弄國際議程，將台灣問題描繪成一個單純的「內政議題」，以此削弱國際對台灣的支持。事實上，習近平公開點名賴清德，更可能是為了影響台灣選舉，進一步試圖干預台灣的民主進程。
認知作戰的背後目的：塑造台灣是台海緊張的責任方
中共的認知作戰早已成為其外交手段的一部分，目的不僅在於控制國內輿論，更試圖塑造國際間的認知框架。透過操作「台獨」議題，中共企圖將台灣描繪成台海緊張的唯一責任方，進而淡化自身在區域軍事擴張中的角色。同時，透過在國際場合上指責台灣領導人，中共試圖向國際社會發出信號，強調「紅線」不可逾越，試圖迫使美國及其盟友在台灣問題上退讓。
中共的認知作戰已成為其外交手段一部分，透過操作「台獨」議題，企圖將台灣描繪成台海緊張的唯一責任方，進而淡化自身在區域軍事擴張中的角色。（歐新社）
台灣的應對之道：堅定立場，強化國際溝通
面對中共的輿論戰，台灣必須展現堅定的立場並加強國際溝通。首先，應強化國際宣傳，揭露中共在聲明操作中的不實之處，讓國際社會理解中共操弄輿論的模式。其次，台灣應積極鞏固與美日等盟友的合作，特別是透過實質的外交與軍事合作，提升國際對台海和平的重視。同時，台灣內部應加強媒體素養教育，幫助民眾辨識中共認知作戰的訊息，避免中共干預民主進程。
不容挑戰的是台灣的民主與自由
習近平聲稱台灣問題是「不容挑戰」的紅線，然而，真正不容挑戰的是台灣的民主與自由。中共試圖藉由國際輿論操作影響台灣內部政治，終究難以掩蓋其霸權本質。台灣唯有在國際與國內層面同步應對，才能在認知作戰的挑戰下守護民主價值，並贏得更多國際支持。
（作者為中共研究人員）
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