晴時多雲

自由開講》民主,不是你一個人的民主

魏志展

近期郭台銘先生就3000萬劑BNT次世代疫苗的採購案,以「廟堂之上,朽木為官;殿陛之間,禽獸食祿」十六字箴言大力抨擊政府,引發一連串與執政黨的交互攻防。暫且不論郭董是否暗指中國鄭州工廠相關事件在指桑罵槐,郭董的一連串作為,在很多人看來,可能是對民主概念錯誤理解的具體展現。

說到民主,不少民眾大多想到的詮釋是「以人民為主」,這個詮釋方向大抵上是沒有問題的,但是緊接著面臨到的問題是:「所謂的人民究竟是哪些人?」,這就引發許多意見相左的爭執,部分人可能認為某些族群才有資格有參政權,部分人則認為票多的贏,票少的輸,贏家才是人民的代表。但是,這與民主概念都是相衝突的,所謂以人民為主,就是最大可能的照顧所有人民的意見,所以對選舉機制的原則才會在「服從多數」的後續強調「尊重少數」,總不能票多的贏,票少的就不是國家的人民,不需要理會,那樣只會淪為「多數人暴政」(tyranny of the majority)。就尊重少數的角度觀察,郭董或許替需要BNT疫苗的人民,利用自己的影響力傳達他們的聲音,然而這不一定代表郭董幫助台灣民主開闢更多元包容的方向。就筆者來看,郭董此次的行為或許會對台灣民主運作造成傷害。

郭台銘就3000萬劑BNT次世代疫苗的採購案,以「廟堂之上,朽木為官;殿陛之間,禽獸食祿」十六字箴言大力抨擊政府。(本報資料照)

怎麼說呢?既然要尊重少數,那政府一定要遵循以民為主的原則,要滿足我個人的需求,把我服侍的服服貼貼嗎?如果真是這樣,大概是對民主的錯誤解讀!此次郭董對政府的大力抨擊,即便可能滿足尊重少數的原則,卻可能有以下兩點問題,顯示郭董對民主概念的錯誤理解:

第一,也許是因為沒有先行研究政府公開的相關資料,郭董才會指稱政府公布疫苗數據不精確,將政府不接續購買BNT疫苗的行為,抨擊為草菅人命。根據COVID-19全球疫情地圖 這一網站利用衛福部提供的數據做出的統計結果,BNT現有庫存推估仍有160,3851劑可供施打,考量到現有施打狀況跟疫苗總量的衡量,這樣的疫苗供給量是否足夠,已交由衛福部內的專業公務員們評估完畢。即便是替有BNT施打意願的少數發聲,也應先行研究已公布資料,就手頭上的資料做出理性批評和建議政府可改善方向,這才是在服從多數下能尊重少數的方式,而不是要求政府必須要滿足少數的要求,因此推翻多數人的決議,要與多數人的決議產生衝突,少數需要依據可信資料做出合理理性的評價。在沒有提出客觀數據佐證的前提下,郭董此次對政府的批評,可能是利用訴諸情感的方式,一方面要求政府聽從自己的需求,一方面情感訴求民眾,獲得民眾支持來加大對政府的壓力,恐怕會破壞民主理性溝通為基礎的運作。

另一方面,郭董之所以對政府資料提出質疑,大概是因為不清楚國家公務人員的專業度,才會如此發言。對政府的監督與質疑固然重要,但是必須建立在能提出實質證據與可信資料,郭董今日對政府資料的質疑,沒有適當提出相對應的資料與證據,只憑藉自身影響力訴諸情感,只怕是一種不尊重專業的表現。對專業的不尊重,可能造成民意缺乏專業的輔助,只會淪為多數人暴政,這也是訴求尊重少數的原因之一。對公務人員專業度的不理性質疑,恐怕會造成對民主運作的再次創傷。

第二,延續上一點的論述,如何同時滿足服從多數和尊重少數,是建立在雙方的理性溝通,彼此取捨協調來實現共識,也就是說,民主運作重要的一點在於取捨協調,為了達成共識必須放棄部分需求,今日郭董的行為比較不保留任何協調餘地,要求政府百分之百地滿足他的需求,作為一位具有廣大影響力的人士,此次表現恐怕會鼓吹民眾毋須讓步,這讓社會難以達成共識,可能為民主運作提供最壞的示範。當然,對郭董來說,台灣可能就像是他的父母,孩子跟父母無理取鬧的索求本來就是天經地義的,出了社會進入名為中國的企業,做為社會人自然就會跟老闆彎腰點頭,這也是理所當然的。只不過,郭董此次的作為,在臺灣許多民眾來看,只怕是在辜負父母的付出。

基於上述兩緣故,郭董或許是將民主概念誤會成以我為尊的以民為主,即便能夠為需要BNT疫苗的少數表達意見,卻因為缺乏可信資料與實質證據,只訴諸情緒地批判政府,不但可能無益台灣民主的運作,更可能分化民主運作基礎的社會共識。

最後,面對郭董這樣具影響力的人物,卻作出可能損害台灣民主的行為,筆者想在此大聲呼籲:「民主,不是你一個人的民主!」

(臺灣大學政治所碩士生)

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