李克
基隆市民陳青旭積欠1.8萬元的交通罰款，被行政執行署宜蘭分署，把市價約250萬元的透天祖厝法拍135萬，此案從去年通知將執行拍賣迄今，究竟有無運用法拍以外方式追討？尤其陳母到分署下跪陳情前，執行署原措辭強硬「依法執行」，鬧大後改口「暫緩執行」，接著又因義助陳男的台大法律系退休教授陳志龍發現「消失的封條」等程序瑕疵，終致撤銷拍賣，凸顯國家執行官僚體系失靈，更潛藏「枉法抄家」疑雲。
此案是否已違反「比例原則」？一位網友曾說：「這樣的強制執行真是恐怖，若是官員沒錯，那就是『法』的錯，即是『惡法』，應該要『修法』，官員也不應該長期以來用『惡法亦法』來凌虐百姓，而是早該修法了，許多戒嚴時期的『惡法』，在解嚴33年後的今天還在死守『惡法亦法』，就不是父母官的作為了。」
前台大法律系教授陳志龍（右）陪同陳青旭（左）到行政執行署宜蘭分署基隆辦公室，遞交「行政執行聲明異議暨聲請停止點交狀」。（資料照）
最近拜讀作家楊照一篇文章《張釋之馮唐列傳 執法者的尊嚴》，佩服楊照能把《史記》讀得如此深入與見解。如果我們單純看《史記》的目錄就會發現，有一篇的標題好像明顯是對比《酷吏列傳》的，那是《循吏列傳》。《酷吏列傳》以「酷」作為政治行事最重要的特徵，而「循」則是「循禮而為」的「循」，循吏的反面就是酷吏。
其實循吏和酷吏的分界點，在於酷吏對法令的概念僅停留在條例方面，而忘掉了法針對的是一個個活生生的人。如果吏眼中只看到條例卻沒有人情，那麼這樣的酷吏也就是亡國的因素之一，這就是司馬遷認為重要的政治智慧。
筆者想訴說的是，身在公門好修行，自古以來拿著公器為虎作倀的大有人在，因為有富麗堂皇的法令當藉口，其實他們都在傷害人民。基隆市民陳青旭案件，讓人民看清這些執行官只顧績效，心中根本無視人民的痛苦；在正義之士及媒體批露後，群情譁然，基隆陳姓市民的媽媽得知終於保住被法拍的房子，喜極而泣，看到影片著實讓人心酸。
雖然執行署勇於認錯，但這卻是在輿論的壓力之下才改過的，實在可惜！要是能一開始就虛心改善，人民更會給你大大的按讚！
稅捐機關將徵收不到的稅款案件，移送到行政執行署，其定會使命必達。如果兩機構能站在人民的立場，不要便宜行事，就不會發生違反「比例原則」的濫權行為。如同葛克昌教授曾說：「人在做重要決定之時，都會有『一念之迴旋』，而這『一念之迴旋』，就是良心的覺醒。」
（退休人員）
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