李拓梓
廣田下台後,負責推薦組閣人選的元老西園寺公望,還是覺得軍方的氣焰實在太高,於是找來了陸軍出身的大老宇垣一成組閣。宇垣最有名的政績就是裁軍,他從清浦奎吾、加藤高明一直到第一次若槻禮次郎內閣,都擔任陸軍大臣。他當大臣的時候,正是第一次世界大戰結束不久,對當時的宇垣來說,為日本建立一支現代化軍隊,是當前要務。
說宇垣的政績是「裁軍」其實有點不公平,他確實削減了陸軍四個師團的兵力,但他把省下來的錢,投入了戰車隊、高射砲隊和航空隊,並且因應世界趨勢,成立了化武部門,並且幫軍人換槍更新設備。與其說宇垣市裁軍,還不如說他是用裁軍的名義,在重整軍備、強化戰力。
問題是宇垣確實刪減了軍隊的員額,而且為了跟內閣和民意有交代,軍隊的經費也確實是減少了,宇垣因此很被軍人所討厭,現在要叫他組閣,軍方反彈當然最激烈。由於「現役武官制」的關係,軍方握有內閣是否能夠組成的同意權,只要現役軍人不答應出任陸相,內閣就組不起來,於是雖然宇垣經歷了一番努力,但他的內閣終究還是流產了。
宇垣一成。(維基共享)
得到軍方同意的組閣人選,是軍人出身,有著漂亮鬍子的林銑十郎。也就是「滿洲事變」時擅自率兵越境的朝鮮軍指揮官。當時內閣的命令是不要擴大事端,但林銑十郎卻擅自率兵渡過鴨綠江,成為關東軍擴大戰線的重要力量。這樣的行為本來登應該被軍法議處,但因為打仗勝利,軍方氣焰高張,反而變成具有決斷力的行動者,實在是歷史的諷刺。
林銑十郎出身加賀藩的首府金澤,是武士之子,但他並沒有像被稱為「加賀宰相」的戰國大名前田利家那樣備受敬重。相反的,林銑十郎首相短短四個月的首相任內,並沒有什麼卓越政績。當了首相之後的他個性優柔寡斷,遇事總猶豫不決,真不知道當年哪來的勇氣擅自率兵渡江。
林銑十郎。(維基共享)
軍隊之所以同意他組閣,是因為他沒有涉入軍隊的「皇道派」、「統制派」之爭,但他立場比較傾向「統制派」,也是不爭的事實。由這樣一位不涉鬥爭,又符合軍方主流立場的軍人來的組閣,軍方自然沒什麼意見。問題是,政府的組成也不是單靠軍方就好,國會內部對林銑十郎的意見就很多,他的內閣因此沒有太多來自國會政黨的支持,因為人才實在不夠,很多閣員都是兼任,他自己就兼任了外務大臣和文部大臣兩職,被民間譏笑為「兩人三腳內閣」。
國會休會前夕,林銑十郎突然無預警宣布國會解散,於是被民間恥笑為「吃飽就跑內閣」。(維基共享)
林銑十郎對處處找麻煩的國會心存不滿,他任用了結城豐太郎為大藏大臣,但這位大藏大臣所做的,主要是取悅軍方。獲得越來越多預算的軍方,實力越發強大,卻也引來了國會很大的不滿。明明就是個猶豫不決的人,此時思前想後,他卻莽撞的決定要解散國會,時機選得也不好,就在三月底總預算剛剛通過,國會休會前夕,林銑十郎突然無預警宣布國會解散,於是被民間恥笑為「吃飽就跑內閣」。
結果國會改選,林銑十郎討厭的兩大黨當中,「民政黨」得到一百七十九席、「政友會」得到一百七十五席,連左派的「社會大眾黨」都從原來的二十席變成三十七席,政府這邊可以說是一敗塗地。面對這樣的壓力,內閣自然不可能存續下去,於是這位有著漂亮鬍子的首相,最後就以「一事無成銑十郎」的渾名,成為日中全面開戰前,一位純粹只負責跑龍套的首相。