中國公然扣留美國無人潛航器，引發國際嘩然，圖為美國在操作無人潛航器的畫面。（法新社資料照）
◎杭東
中國軍艦今天在南海公然扣留一艘美國海軍的無人潛航器（UUV），非僅釁事生非，猶涉及違反國際法，使美中關係再掀波瀾！而美中之間是否會持續過去的「鬥而不破」局面？目前已是和戰一念之間的問題，而在英國主流電視台上播放的《即將到來的對華戰爭》（The Coming War On China），便預告不妙；該片係著重在對美國外交軍事戰略的批評，揭露開發核武器的歷史黑暗面，至今仍投資千萬億加強核武庫，及在亞太地區圍堵中國軍事基地。已引起各方的高度關注和討論。
簡言之，川普雖未正式就任美國總統，但他因對中國責難頗多，特別是「一中」的態度有翻轉傾向；致引起北京鷹派的強烈反彈，頻頻「秀肌肉」（包括新型導彈、航母等），並在台海、日本、南海上空派軍機挑釁，近日美國華府智庫的「亞洲海事透明倡議（AMTI）」衛星照片，又揭露中國近期在南沙群島七座人工島嶼部署防空系統，引發國際議論；此次更鋌而走險，中國軍艦竟當著美國海軍面前，偷走在菲律賓蘇比克灣外海執勤的美國海軍「鮑迪奇號」配備的水下無人機，可說是一波未平，一波又起一波，憑添不少「美中開戰」的想像空間！
美國智庫「新美國安全中心」（Center For a New American Security）亞太高級研究員米拉·拉普-胡珀（Mira Rapp-Hooper）就向路透社說，中方的行為極具挑釁性，有可能違法。如果報導屬實，這個舉動極可能使亞太緊張局勢升級，也很難想像北京將如何從法律上為這種行為辯護。而美國戰略與國際研究中心的亞洲事務專家葛萊儀（Bonnie Glaser）亦對美聯社說，這起事件發生在菲律賓的專屬經濟區內，似乎違反國際法。北京可能是向即將就任的川普新政府發出一個訊號，警告其對「一個中國」原則的挑戰。
儘管如此，美國太平洋司令哈里斯14日在出席澳洲悉尼國際政策學院活動時，再次就南海問題強調美方反對中國在南海的「挑釁作為」。他進一步指出，即使中國在該區修建人工島、部署軍事設施，美國也不會任由中國在這個具有戰略意義的地區掌握控制權。
哈里斯補充說，美國在獨立戰爭後的首次戰爭中，曾為保證航行自由而戰，「這是一個不可動搖的原則」，如今這也是美國仍隨時凖備戰鬥的一個理由。
根據美國海軍學院新聞網站（USNI News）報導，美國海軍神盾艦約翰．保羅．瓊斯號（John Paul Jones ）14日於夏威夷考艾島進行飛彈攔截測試，發射兩新式的標準六型雙重任務攔截飛彈（SM-6 Dual I），成功地阻截一枚中程彈道飛彈（MRBM）。這是美國海軍首度成功測試攔截中程飛彈。
以色列線上軍事雜誌《國防新知》（Defense Update）更指出，這項新技術能夠對抗中國的「航母殺手」東風21型彈導演飛彈（DF-21）。美國「飛彈防禦局」復指出：「標準六型攔截飛彈使用爆炸性彈頭，以抵禦彈導飛彈的威脅，有別於其他的防衛性攔截飛彈，例如使用非爆炸性、截殺科技的標準三型攔截飛彈。」再者，標準六型攔截飛彈在設計之初，就考量到中國「航母殺手」的威脅。以東風21型飛彈為例，其射程約在兩千公里左右，在末端飛行階段以極陡角度向下俯衝、速度高達十馬赫，此時飛彈攔截難度極高，令敵軍的水面艦艇和航空母艦備受威脅。目前「標準六型雙重任務攔截飛彈」（SM-6 Dual I），有能力搭配裝有神盾戰鬥系統的驅逐艦，可使船艦同時追蹤及鎖定傳統空中威脅和彈導飛彈。據美國《華盛頓自由燈塔》近日報導，中國在11月底實施了一次東風21型飛彈齊射實驗，一次發射十枚飛彈。當時《華盛頓自由燈塔》稱，這次試射是向美國總統當選人川普示威。
不過，歐巴馬總統在16日替川普緩頰，對於川普新政府是否要堅守現行的一個中國政策採取開放的態度；他說，「台灣可以採取與中國不同的行動，中國視台灣為中國的一部分，但承認（recognize）它，就必須視台灣為有自己行事方式的實體（entity）來對待。」當然，歐巴馬的卸任前談話，只是「滅火」，未必能改變新政府的翻轉看法。
也就是說，川普和習大大都是「強悍」角色，如果真的「硬碰硬」，一有作用力，就必產生反作用力，戰爭就會「一觸即發」，端視兩人的智慧如何了。
目前一般的看法，咸認川普仍是改變亞洲秩序的最大變數，美國學者章家敦近日表示，中國受到川普的威脅最大，有最強的動機挑戰川普，屆時川普將被迫回應。他相信，若北京打「台灣牌」，美國新政府將被迫防禦台灣，一如當年杜魯門總統被迫參與韓戰。
美國杜魯門政府曾公開表示美國不會保衛南韓，但杜魯門總統在1950年給予南韓援助。所以不論川普想法為何，相信他都會援助台灣，以免造成政治和其他嚴重後果。況且川普不想當21世紀的張伯倫（英相張伯倫為二戰前綏靖派代表，被認為是導致希特勒做大的關鍵人物）。
其實，亞洲地區，並不只是中美兩大國較勁，還有日本和印度兩大要角。鑑於近年來，印度、斯里蘭卡和台灣都選舉出與北京對峙的領袖，日本在區域內領導角色的接受度也愈來愈高；像川普甫告當選，即與日相安倍晉三晤談，期待日本在亞太地區更重要的角色。連前美參議院外交委員會資深幕僚季浩豐（Frank Jannuzi）就警告，不要低估川普政策的轉向能力，以及川普在台灣和中國間的「交易」，他指出，習近平是能提供川普最多交易籌碼的亞洲領袖，勝於日本的安倍。
季浩豐表示，台灣有三大生存支柱：台灣關係法、台灣與世界的經濟整合、台灣活躍的民主體系。他認為，新國會不可能背離台灣關係法，台灣的民主體系則是最重要的生存支柱。足見北京必須改弦易轍與亞太鄰邦和平共處，而非到處耀武揚威，不斷刺激美國，特別是川普，絕非是省油的燈，與其北京變成戰爭的禍首，造成亞太的生靈塗炭（中國人亦難倖免），不與坐下來與川普好好談，還會留下好名聲，才是正道！

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