瞭望之窗》中國對蔡政府從「已讀不回」到「不得不回」？

托克維爾

台灣總統蔡英文18日接受《華盛頓郵報》專訪，呼籲中國國家主席習近平在處理兩岸關係上能有更大彈性，認知台灣是一個民主社會，必須依循民意。她也強調，北京若要求台灣政府在設定期限內接受「九二共識」將違反民意，可能性不高。這是自五二〇蔡英文就任，發表就職演說後，再一次向北京傳達對話的善意。

事實上，蔡英文高舉民意為籌碼也不是沒有道理。根據台灣陸委會民調，有74%民眾滿意蔡英文就職演說中有關兩岸關係的政策宣示。就連媒體和民間多數民調支持度也達到6成。

蔡英文18日接受《華盛頓郵報》專訪，呼籲中國國家主席習近平在處理兩岸關係上能有更大彈性。圖左為華郵資深副主編Lally Weymouth。（取自蔡英文臉書）

但在0719陸客火燒車事件之前，北京中斷兩岸官方正式對話管道，對蔡政府陸委會和海基會的訊息，多採「已讀不回」或「已讀略回」態度。但也就在這場專訪隔天，發生二十多名在台陸客火燒車的不幸意外，讓兩岸兩會的聯繫機制在此一突發事件後，不得不重新啓動，也使得北京「不得不回」台灣方面基於人道協助所提出的對話請求。

根據陸委會說法，北京國台辦正式回覆陸委會簡訊，表示已收到訊息，這也是台灣新政府上任以來，雙方官方部門首次正式溝通。就連海基會和海協會都進行相互電話聯繫，安排罹難家屬來台事宜。陸委會強調這是「務實通報」、「有效聯繋」，台方始終打開大門，釋放善意，希望兩岸恢復既有聯繫機制。

在陸客火燒車事件之前，7月初發生台灣「海研一號」遭中國公務船攔截，以及伊伯特颱風造成中國災情，台灣陸委會和海基會皆透過管道和對岸溝通並表達關心，中國方面亦有所簡單回應，雖僅限低階事務性人員簡單聯繫，至少已有進展。特別對照更早之前國台辦的「已讀不回」強硬態度，已修正為「已讀略回」。這和五二〇以來全面中斷兩岸官方與兩會溝通管道相較起來，已略有調整。

兩岸兩會的聯繫機制在火燒車突發事件後，不得不重新啓動，也使得北京「不得不回」台灣方面基於人道協助所提出的對話請求。圖為陸委員會副主委邱垂正20日表示，基於人道立場，將以專案方式，讓中國官員優先陪同家屬前來處理後事。（桃園市政府提供）

在七月以前，縱使蔡政府善意盡釋，雙方官方熱線和對話依然全面停擺，國台辦更下達「堅壁清野」指令，要求不得與綠營互動、接觸和對話，儼然全面與綠營「絶緣」。北京從官方到智庫學者口徑一致，只有民進黨政府接受「一個中國原則」的政治基礎，兩岸制度性交往才能繼續。

而蔡英文政府在這段時間向北京釋出的善意包括：就職演說強調「九二認知」和「九二諒解」，也宣示將依據中華民國憲法和兩岸人民關係條例及其相關法律來處理兩岸事務。5月的世界衞生大會（WHA）刻意淡化「台灣」符號，回歸「中華台北」。7月初的雄三飛彈誤射風波，陸委會也立即傳簡訊給國台辦，澄清純屬意外以避免誤解、誤判。再來就是刻意安排的華郵專訪。

如今經歷陸客在台交通重大死亡意外，讓雙方的「冷和」態勢從原本的「已讀不回」到「已讀略回」，再到「不得不回」，如此發展會否鬆動北京的堅持值得觀察。而下一個重要觀察點就是9月台灣會否收到「國際民航組織」（ICAO）的出席貴賓邀請函以及10月10日蔡英文的國慶演說。

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