◎張惠博

在新政府逐次公布的部會首長中，教育部長人選遲未確定，顯見新政府對於部長人選多方尋覓與審慎考量，非常值得肯定。平心而論，累積近二十年來，大眾對教育的殷切期待，這一任的部長勢必極其難為，蓋因不少大學面臨招生困難以及若干大學亟需蛻變與卓越化；十二年國教與大學入學方式執行偏差，家長、教師與學生多所不滿，失去十二年國教美意，更有糾結意識的課綱問題。此外，國中小的教育，因各校的經費普遍不足，除了無法聘用安全人員、營養師、運動教練等，校舍整建的經費更是捉襟見肘，基層教育難以開展。可見，新任部長必須是鐵肩擔教育了。

今傳出台中市副市長潘文忠將入閣擔任教育部長。之前則有傳聞指出台大學術副校長陳良基將接任。（資料照，記者廖耀東攝）

教育的本質，就是不斷的解決問題，為了提供國民更好的教育，在教育史上，確實有一些劃時代的改革，包括：1968年的九年國民教育，2004年推動的九年一貫課程，以及2014年上路的十二年國民教育。可是，當年實施九年國民教育，由於師資普遍缺乏，教學成效其實不良。另外，因是國民教育，原本不升學的學生，卻順勢進入國中，學習狀況自然不佳，亦衍生留級或不留級的問題，倘實施留級制，不符國民教育精神，可是有些學生對於枯燥的課業確實無心，必須進行個別輔導，才能根本解決問題。

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至於九年一貫課程的問題，倘以自然與生活科技為例，教師必須改變以往物理、化學、生物、地球科學分科教學的情形，常須負擔本身學能之外的學科教學，如果是物理教師在物理科外同時擔任化學科教學，尚有餘裕，然而，倘須兼教生物，甚或地科，即與其學科專業有很大距離，這樣的情形，亦普遍存在於生物、地球科學的教師身上。

而咸認為可以減少學子壓力、2014年開始實施的十二年國教，卻又由於入學方式未見妥善，顧此失彼的超額比序計分問題，弄得學生、家長心浮氣躁，怨聲四起，學校、教育行政機關亦疲於應付。其實，十二年國民基本教育實施前後，或因媒體報導，家長、教師等的態度，焦點多集中於入學方式之討論，致對於課程總綱的內容較乏關注。「成就每一個孩子」，是這次總綱的理念目標，惟如何造就，尚須縝密設計，包括：學什麼，如何學，教什麼，如何教等，才是最應該重視的課題。

教育部引領國家的教育，範圍包羅萬象，領導者除了必須具備開放心胸，能與各領域溝通，最好亦具備豐富的教育經驗，不僅嫻熟制式教育，包括大、中、小學、學前的教育，也要熟悉非制式教育。而除教學經驗外，對於學術研究與社會關懷也不能陌生，更要有效協調各大學，做好人才培育，也能統領各縣市的教育局處長，一起為國民教育盡力，肩負改革重任，勇於去舊換新，在現有教育體制中，不受限於舊包袱，注入新血，以開拓新局。

（高雄市立空中大學校長）

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