自由評論網粉絲團
法操
近日中國將在肯亞的台灣人強行帶往中國，引起國內譁然。
肯亞警方於2014年11月30日調查首都奈洛比近郊一樁華人男性火災致死案時，連帶破獲77名華人未經許可使用無線電設備等涉及電信詐騙案，其中28為台灣人。
肯亞法院於2016年4月5日對第一批共37名華裔嫌犯宣判，其中人為台灣人。這批被告獲判無罪，當庭釋放，但這23名台灣人卻被分批押往中國，加上肯亞警方最近破獲的另一起電信詐欺案，有22名台灣人在4月8日已被強行帶往中國，總共有45名台灣人被押往中國。我國外交部、陸委會均對此表達嚴正抗議。
外交部政務次長侯清山出席立法院內政委員會，針對肯亞事件進行回應，表示已對此表達嚴正抗議。（資料照，記者陳志曲攝）
法務部不同調，站在中國那一邊？
但法務部表示，肯亞法院對無照經營電信業、無照使用無線電信設備及組織犯罪均判決無罪，亦沒有提到詐欺罪。肯亞配合中國，應該是為了處理詐欺罪，因此台灣人被遣送中國，符合國際刑事訴訟的屬地原則及法庭便利原則。
然而，法務部沒有在第一時間主張我國也有刑事訴訟管轄權（學理上是稱審判權），就是主動棄守我國司法主權，且上面的法律意見也是錯誤的。中國對於案件有無刑事訴訟管轄權，與台灣人在外國涉案可不可以押往中國，是兩回事。並非中國對於案件有刑事訴訟管轄權，行為人就必須被押到中國。
每個國家都會在自己國家的刑法規定自己國家刑法的效力範圍，如果是刑法效力範圍內的案件，就應是該國法院可以審判的案件，這彰顯的就是一個國家的主權。國際法上對此並沒有相關限制，每個國家都可以積極主張自己國家的司法主權，去聲稱對某案件有刑事審判權，因此同時有數個國家對某案件主張有刑事審判權，是很常見的事。
至於對案件聲稱有刑事審判權的國家，要如何對人在外國的行為人進行追訴處罰，基於對他國主權的尊重，不可直接派人去他國將行為人逮捕並押解到本國受審。一般來說，國際上是透過所謂的國際司法互助，先請求外國將行為人引渡到本國後，再依本國刑法追訴處罰。
因此這個事件的重點不在於中國對案件有沒有刑事訴訟管轄權，而是中國憑什麼去肯亞將台灣人帶走。倘若依法務部的意見，那麼一個台灣人在外國說了「台灣是一個主權獨立的國家」，中國認為他煽動分裂國家、破壞國家統一，根據《中華人民共和國國家安全法》第11條、第13條規定，觸犯《中華人民共和國刑法》第103條規定，人就可以被押到中國去，甚至什麼事都沒有做，也可能被中國羅織莫須有的罪名，被押往中國，這不是很可怕嗎！
法務部長羅瑩雪14日赴立院就肯亞案報告備詢，強調已多次與立委言詞交鋒、激怒立委。（資料照，記者劉信德攝）
中國的行為就是境外綁架、強行擄人
這次在被押往中國的45名台灣人中，有23人已在4月5日於肯亞法院獲判無罪釋放，且判決給予21天的時間離境或重新申請簽證，卻還是被肯亞警方在無罪的情況下拘留。當地律師甚至為他們向高等法院聲請禁制令，肯亞警方還是違反法院禁制令，配合中國的要求將這23名台灣人送往中國。
另外22名台灣人是在2016年4月8日因疑涉詐騙而被逮捕，肯亞決定不審理這批嫌犯，直接宣布為「不受歡迎人士」遣送出境（Deportation）。遣送出境原則上是遣送回其國籍所在的國家，或是應由該外國人決定他要前往的國家，但是這22名台灣人卻是依中國的要求被遣送到中國去。
中國與肯亞並無簽訂引渡條約，臺灣人被帶往中國的程序也不符合類似引渡的正當程序，甚至違反法院命令，肯亞政府的作法只是單純屈服於中國的壓力。也因此我國外交部對此表達嚴正抗議，稱這是「非法擄人之不文明行徑，嚴重侵害當事人基本人權」。
合理合法的做法應該是讓這些台灣人回到台灣，中國再依《兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》向我國提出相關的請求。
中國新華社13日刊登在肯亞涉入電信詐騙案的第二批嫌疑人，被押解回中國的照片，每名頭戴黑色頭套、雙手被銬的嫌疑人，各被兩名警察控制，嚴重破壞《兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》的默契（AP）
中國此舉也破壞兩岸的默契
2011年初，菲律賓將包含14名台灣人、涉及跨境電信詐欺案的24名嫌犯遣送至中國，由於犯案地點在菲律賓，受害人為中國民眾，菲律賓政府應中國要求，將嫌犯遣送到中國。當時我國透過《兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》，經過四個多月協商，才將14名台灣人從中國遣返回台灣。
此後兩岸也達成共識，在第三地國家同時緝獲中國與台灣嫌犯，由雙方各自帶回自己的人員。依此共識，我國刑事警察局就曾在2011年6月10日赴澳門，將在柬埔寨緝獲的122名台灣嫌犯押解回台灣；6月13日赴印尼將當地緝獲的101名台灣嫌犯押解回台灣，均由台中地檢署偵辦。
中國這次押走在肯亞的台灣人，無視處理類似案件與我國所建立的默契，毫無誠信可言。
