◎林柏儀
自2006年起由多個民間社運團體籌組的「集遊惡法修法聯盟」，最近再次重整出發。上週四聯盟召開記者會，提出四大訴求：修改集遊法、抗爭除罪化、警權要監督、街頭還苦勞。期望各界正視弱勢人民集會自由仍遭箝制的現實。
社運團體長期推動集會遊行的「自願報備制」修法，但過去推動經驗可觀察到，不分藍綠，「執政了就反對修法」。（資料照，記者廖振輝攝）
雖然過去十年之間，陳抗者因違反集會遊行法而被法院判決有罪的比例，已經大幅下降。但開始有大量陳抗者另遭政府以刑法「妨害公務」罪或違反「社會秩序維護法」相繩。另一方面，從1998年的大法官445號解釋到2014年的718號解釋，大法官都只在小範圍宣告了集會遊行法部分違憲，但對於集遊法的許可制、首謀刑罰、禁制區…等核心部分，都仍「尊重立法形成的自由」。
是故，重新推動立法院修法，仍是改革關鍵。而且為有效解決問題，要修正的法制不只是集遊法，也該包括社會秩序維護法與警察職權行使法等。同時民間還必須有長期組織性的警權監督與教育工作，來確保「把街頭還給勞苦大眾」。
社運團體長期推動集會遊行的「自願報備制」修法，但過去推動經驗可觀察到，不分藍綠，「執政了就反對修法」。這點固然反映藍綠政權仍抱持「反對社會運動」的威權心態，但也代表社運需要憑藉自主抗爭，靠草根力量爭回發聲空間，無法單靠右翼政客的施捨或良心。
在街頭遭遇警察或司法打壓的，往往都是勞苦大眾舉辦的活動。資產階級甚至根本不需要上街，大可直接與政府高層進行「早餐會報」或「熱線交談」，就可確保利益。（資料照，記者廖振輝攝）
何況，集會自由其實是個階級問題。我們不難觀察到，屢屢在街頭遭遇警察或司法打壓的，往往都是勞苦大眾舉辦的活動。過去十年仍遭以違反集會遊行法而被判決有罪的，也僅剩勞工運動領袖或弱勢異議者，不會是權貴菁英或議員立委。資產階級甚至根本不需要上街，大可直接與政府高層進行「早餐會報」或「熱線交談」，就可確保利益。
如馬克思所言，「只有工人能夠解放工人階級」。勞苦大眾要爭回正視弱勢人民集會遊行需求的修法。例如現行台北市政府對集會申請要求先取得「路權」，一天就要繳納三萬元保證金，顯然是不利貧困階層的集結可能，應該被檢討與取消。而對集會遊行的行政罰鍰也該限縮要件，並減低數額，以保障勞苦大眾的發聲空間。
苦勞大眾發聲無罪，集遊權益應受保障。請把街頭真正還給人民！
（台灣高等教育產業工會組織部主任，集遊惡法修法聯盟成員）
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