昨日，監察院以7：2的票數，通過對台南市長賴清德的彈劾案。決定一出，引起社會譁然。網路民意幾乎一面倒地抨擊監察院的決定。有網友甚至譏諷，「滿意度最底的總統不彈劾、滿意度第一的市長要彈劾，蔚為世界奇觀！」
讓我們回到事情的本質吧！為何賴清德會被彈劾？原因很簡單：台南市議長李全教涉及議員和議長雙賄選，議會已是一座分贓政治的競技場，如同過去60多年來，台灣地方自治史的縮影。
地方議會黑金和利益分贓由來已久，暴力、金錢、地方派系，成為左右選舉的關鍵，而非民意。但可悲的是，百姓早因無力、無感而被麻痺。存在之事，絕非合理之事。
台南市議長李全教涉及議員和議長雙賄選，議會已是一座分贓政治的競技場。（記者蔡文居攝）
近期吵得沸沸揚揚的「地方財政」風暴，不正是地方黑金政治分贓下的悲劇嗎？賴清德選擇不進議會，無非是「撥亂反正」，透過政治抗爭，革除長久以來的弊病窠臼。
所以，我們應該要問的是，為何監察院可以忍受一個涉嫌雙賄選的議長，卻對一個施政滿意度第一的市長如此嚴苛？
針對議長賄選案所引發的府會紛爭，在臺灣法界深具權威的期刊《法學》雜誌即提出一項明確立論：「提前下架」。從修改《地方制度法》著手，基於「預防性原則」，針對涉賄的議員或議長，可以不剝奪議員或議長資格，而是暫停執行其職務；同時，在議長選舉上，採行「記名投票制」，對選民負責。透過這兩項制度性改革，把長期侵蝕臺灣地方民主的黑金政治，掃到歷史垃圾堆。
無論是司法或監察，都不應淪為政治打手或政治操控的工具。從監察院這種被外界視為「辦綠不辦藍」的選擇性辦案，而不思提出建設性的主張，到頭來只會換來捅到「馬蜂窩」的相反下場。
（地方公務員）
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