<h4>◎牛明</h4>
觀光與防疫分別隸屬不同單位，觀光主管機關為交通部觀光局，而防疫業務又可依人或非人疾病，分別歸屬於為衛福部疾病管制署，或行政院農業委員會動植物防疫檢疫局。防疫本為高度技術性工作，也非觀光局管業務，但近年來各項疫情的直接衝擊，均直接影響到觀光產業。
遠的如嚴重急性呼吸道症候群（SARS）疫情爆發期間，來台遊客人數幾近減半，觀光支出減少近新台幣500億元，多家旅行社停業。近的如2013年的狂犬病，不只是狂犬病疫區國人旅遊人次大幅減少，甚至上了國外媒體，影響外人來台意願。
對台灣觀光產業而言，傳染病本來就是揮之不去的陰影，能做的是提升觀光產業的因應能力，事前預防，事發後有效控制傳染，降低傳染病對觀光產業之衝擊。然諾羅病毒證明了台灣仍未記取過去疫情的歷史教訓。
武陵富野渡假村疑似造成超過200多人的諾羅病毒群聚感染，接著阿里山賓館也爆發諾羅病毒疫情，武陵與阿里山這兩個極度熱門的觀光景點爆發疫情本可預期，但重點不在疫情的有無，而在疫情的發生過程與因應程序。
武陵富野渡假村的主管明知員工患有「腸胃型感冒」，仍讓員工銷假上班；醫療站醫師向渡假村反映，渡假村認定是遊客先與他地感染，入住後才發作；以未確診，不知病因，無法處理。這些態度，一則反映武陵富野渡假村管理者缺乏傳染病防疫觀念，再則反映武陵富野渡假村管理者無風險觀念。
要求業者具傳染病防疫與風險管理觀念的確是強人所難，但就台灣已多次爆發疫情，且屢次發生嚴重天然與人為災難，造成觀光客重大死傷，業者應正視傳染病防疫與風險管理之缺乏，可能對商譽以及利潤之衝擊。
主管機關也難辭其咎。觀光客流動，尤其是國際觀光客之跨國旅行，早已被證實是多起國際重大傳染病疫情之元兇。觀光局在爆衝台灣的國際觀光客人數時，也應採取具體措施避免傳染病在台灣爆衝。
觀光局應結合疾病管制署與動植物防疫檢疫局，共同評估、預測爆發傳染病之種類、機率，同時逐步訓練各大型旅館、遊樂園之業者以及導遊、領隊基本的傳染病常識與風險觀念，研究旅客易於接觸與理解的防疫宣導措施。國際來台旅客可以沒有千萬，但國人旅遊所面臨的健康危害千萬不能有。
（研究人員）
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