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自由開講》政府該重視台越自由貿易協定

作者呼籲,政府應該要積極與越南簽定經濟協定。(資料照,記者王藝菘攝)作者呼籲,政府應該要積極與越南簽定經濟協定。(資料照,記者王藝菘攝)

◎蘇穩中

近日南韓在釜山舉辦南韓與東協峰會,南韓總統朴槿惠與越南總理阮晉勇會談後,宣布自2012年8月啟動的韓越FTA談判結束,韓越兩國預定在明年上半年簽署FTA協定,之後完成國會批准程序。

韓越FTA是南韓的第15個FTA,南韓《中央日報》報導,東協10國中,越南是南韓最大投資國和第2大貿易夥伴。南韓總統朴槿惠說,「越南透過『經濟革新政策』,利用改革開放實現經濟成長,正逐漸成為發展典範。」她指出,韓越FTA將成為擴大雙邊貿易投資以及深化發展在能源等各領域合作關係的新轉折點。

今年上半年越南發生最大規模排中示威運動,起因於中國在越南領海欲強行搶奪海洋資源,此舉造成越南人民遷怒台商,雖然台越兩國在經貿交流廣泛,越南更是台灣第2大投資國,但是因為台越關係沒有正式邦交,越南政府放任越南人民打砸搶台資企業,將外交上的危機導引至越南民族主義情緒激化。

台越關係受到這次排中示威衝擊,已經影響到兩國雙邊關係,加上日前韓國政府宣布韓越FTA簽訂在即,FTA目標除了商業利益,韓國更想透過韓越FTA擴展在東協的政經勢力,台灣政府如果也想在東協國家擴展版圖,相關部門應該先與越南政府加速自由貿易協定的洽簽談判。

與國家洽簽FTA的原則在於,先跟有錢、規模不要太大、產業互補的國家簽,這是標準的原則。我們看到越南目前雖不富有,但仍屬於具有競爭潛力的開發中國家,內需市場特別龐大,而越南與台灣總體經濟規模相比,規模不算太大。在產業方面,越南仍以農林業與傳統產業為境內主要大宗產業,產值占其越南國內GDP半數以上,與台灣產業互補。

台灣與紐西蘭簽訂台紐經濟合作協定時,當時經濟部長認為簽得很好,他指出主要有4點理由,第一、因為紐西蘭在亞太地區,符合台灣現階段發展經貿的局面;第二、紐西蘭的產業結構和我們非常互補,不生產工業產品,大部分都是農牧產品,是我們比較弱的;第三、紐西蘭是中型國家,開放不會對台灣造成太大的衝擊;第四、紐西蘭是OECD的會員國,OECD是富國俱樂部,國家薪水高收入好。

根據當時經濟部長的說法,台灣與越南更有充分的理由洽簽兩國自由貿易協定,理由同樣有4點,第一、越南位處東南亞,且離台灣近,更符合台灣現階段發展經貿南進政策局面;第二、越南的產業結構和台灣同樣互補,生產初級加工出口成品與農產品,而台灣農業科技較越南進步,簽自貿協定顯然有優勢;第三、越南是開發中國家,開放也不會對台灣造成衝擊;第四、越南是東協組織會員國,東協國家目前具有相當可觀的經濟發展潛力,因其人口眾多與經濟起飛,龐大的內需市場是台商開疆拓土、大展身手累積財富的金磚區。

政府如果想進入東協國家擴展版圖,而其第一步就是與越南展開自由貿易領域的合作,重要策略方針是與越南洽簽台越自由貿易協定。

(政治碩士)

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