◎陳建甫
在上周四的蘇格蘭獨立公投中，反獨立派以55%得票大幅勝出，獨立派得票僅為45%。俄國觀選員指出，蘇格蘭獨立公投，雖符合英國選舉規範，但未能達到國際觀選要求的標準。愛丁堡計票人員集中在飛機機棚進行計票，觀察員只能散佈在周圍，很難看見計票的真實過程，這只有在阿富汗、尼泊爾等基礎建設不足，害怕開票時突然停電的國家出現過。
選後，果然陸續出現由記者或觀察員以遠距離相機所拍攝到違規畫面。除了發現票箱沒有受到保護與檢查，連票箱是從哪裡送來的也不清楚；計票人員也沒有在投票紀錄單上蓋章或簽名；支持獨立的選票被放置在反獨立的桌面；以及塗改或更換選票的畫面，甚至，標示這張投票地址的紙是可以抽換的，並沒有彌封。種種跡象顯示，自認為是老牌民主國家所舉辦的獨立公投開票過程，簡直是兒戲。
不過，台灣選民大可以放心，因為中選會根本不會讓這些有「老鼠屎」的畫面外流出去！9月23日，中選會已經拒絕監票者聯盟等民間團體，路過開票所進行攝影，其理由是依照1983年10月11日中選一字第8006號函釋，「為維持開票所秩序，民眾於開票期間站在觀眾席攝影，應予以制止。」即使只是「坐」在觀眾席攝、錄影，也應該予以制止。
解嚴已經快27年的台灣，中選會祭出戒嚴時期的法令，箝制人民行動自由，並以1992年10月17日中選一字第43306號函釋，宣稱只要不妨礙秘密投票與開票，允許媒體可以到投票所進行拍攝，企圖以這種「沾醬油式」媒體拍攝，來滿足臺灣公民知的權利。究竟一個靜靜坐在開票所觀眾席、只是在攝、錄影的民眾，要如何妨害開票秩序？
中選會24日更罕見以新聞稿表示，投開票作業係於公開透明原則下進行，隨著時代變遷及科技進步，照相手機等攝錄影器材相當普遍。惟如候選人及其助選員以金錢或暴力介入選舉，為確保其金錢賄選或行使暴力之效果，可能指示同一地區或團體之選舉人圈選於選舉票上候選人欄位之特定位置。開票過程如准許民眾攝影，無異提供賄選者檢驗買票成果機會，有助長賄選暴力歪風，響選舉公平之虞。
原來，禁止民眾攝影是要杜絕賄選？中選會的解釋簡是胡扯，指定把戳記蓋在投票欄位的某個位置，錄影後方便賄選，這只有在極少數選舉人的選舉，像是立法院選正副院長與地方議會選正副議長。一票動輒數百萬，當然需要不小心亮票、或以選票位置憑領取「後謝」。九合一的地方選舉，即便是村里長選舉，其規模遠也超過國會與議會內部的選舉。會有哪個笨蛋候選人，笨到要以選民蓋選票的位置，錄影核定後，再來發放後謝？
中選會，為維持開票所秩序，嚴禁公民攝影，此函釋已經不合時宜，現在又愚蠢至極，將監票錄影描述成有協助賄選之嫌。中選會，你還可以再笨一點？中選會愈是禁止民眾監票錄影，愈會激化選民懷疑開票的情緒，以為這場開票大戲，可能不只有一顆老鼠屎喔？或許，整個投票過程早已經是一場精心設計好的騙局？
（台灣自由選舉觀察協會理事長）
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