◎ 黃冠偉
目前全台約四．二萬人欠繳全民健康保險費遭鎖卡，無法用健保卡就醫，衛生福利部中央健康保險署表示，總統蔡英文上任後，隨即啟動取消健保卡鎖卡相關作業，最快五月底實施。
大法官釋字第四七二號解釋，國家為謀社會福利，應實施社會保險制度；國家為增進民族健康，應普遍推行衛生保健事業及公醫制度，憲法第一五五條及第一五七條分別定有明文。又國家應推行全民健康保險，復為憲法增修條文第十條第五項所明定。全民健康保險法即為實現上開憲法規定而制定，該法有關強制納保、繳納保費，係基於社會互助、危險分攤及公共利益之考量，符合憲法推行全民健康保險之意旨。惟對於無力繳納保費者，國家應給予適當之救助，不得逕行拒絕給付，以符憲法推行全民健康保險，保障老弱殘廢、無力生活人民旨趣 。
換言之，全民健康保險制度是透過重分配之概念，讓經濟上處於弱勢之人民亦能享受醫療服務，不因經濟負擔而喪失醫療人權。惟現行全民健康保險法制卻因人民無法繳納健保費用，即實施鎖卡以拒絕提供醫療服務作為懲罰手段。無異於對經濟上弱勢進行打壓，顯然與全民健康保險法制立法目的相齟齬。
（作者為大學法務人員）
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