◎ 吳景欽
翁啟惠因涉及公務員受賄罪及背信罪，遭檢察官限制住居，使國家最高學術機構蒙上一層陰影。關於浩鼎案的真相，雖有待檢方還原，但翁院長是否為刑法公務員，致有觸犯貪污犯罪之可能，卻是須先釐清的問題。
根據總統府組織法第十七條，中央研究院隸屬於總統府，則中研院院長似就屬公務員無疑。故對於與自己職務有密切相關的生化科技，可能因此移轉給私人企業，就會涉及貪污治罪條例第六條第一項第四款，法定刑在五年以上的圖利罪。而若因此收受民間公司所贈的股票為酬庸，更會涉及貪污治罪條例第五條第一項第三款，法定刑在七年以上的受賄重罪。
惟在二○○六年七月一日以後，我國刑法第十條第二項關於公務員的範疇，已限定為須依法從事公務且具有法定職務權限者，則在中央研究院乃屬學術研究機構，致須講求獨立與自由，更不可能具有任何公權力屬性下，是否能該當刑法的公務員，致成立貪瀆犯罪，肯定會有疑問。
不過，翁啟惠畢竟身兼院長一職，其地位似不能與一般院士相提並論，尤其是關於中研院技術移轉給私人公司，乃涉及國家發展生化科技之未來，在某種程度，亦不能說與公共事務完全無涉。只是，對於技轉給民間一事，所簽訂者仍屬私法契約，要說具有公務性且屬院長的法定職權，就為刑法公務員而因此觸犯貪污罪，實顯得勉強，亦不符罪刑法定原則。從此也凸顯出，在刑法公務員定義限縮下，我國對貪污治罪的重刑化政策，實已出現相當大的侷限性。
所以，翁院長最可能被定罪者，就僅剩下刑法第三百四十二條第一項，法定刑在五年以下的背信罪。只是此罪的成立，乃以違背信任委託關係且有損他人利益為前提，但翁啟惠貴為中研院院長，到底是受誰委託、誰因此受害，恐會因法條規定的天馬行空，致陷入五里迷霧之中，而又是無疾而終。
總之，翁啟惠院長就算弊案纏身，且也嚴重損及中研院的學術聲望，但是否就必然觸犯貪污與背信等罪，卻存在著法律適用與證據找尋的重重障礙。
（作者為真理大學法律系副教授兼系所主任）
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