◎ 林文彬
政府治理,國家發展,最忌諱「頭痛醫頭,腳痛醫腳」,一下子六都,一下子官派,均非長遠之計。
前此,台灣六都不只財政、建設、福利、所得等一一擴大城鄉差距,造成貧富不均的惡化,加速都市集中化,更將消失台灣的地方性,與失去地方治理的支柱。因此,實應重新調整以區域整合的方式分劃,均衡區域的地方治理,發展城鄉特色。行政區劃加上財政劃分合理,政府組織架構才能隨之垂直分化整合。而非在一個錯誤的六都架構之下,討論區長可以官派,鄉鎮長為何不能官派的假議題,以及沿用廿年前為終結黑道治鄉等,已時移世易的過時情境。尤其,最壞的時刻我們都已走過,未來只會更好。
此外,《農再條例》實施之後,跳過鄉鎮、村里直接賦權社區自主爭取社造資源,營造在地特色,反而回歸落實地方的三大村里工作,包括基層建設、精神倫理與生產建設等等(按此,豈不更該廢掉村里長)。但社區整合、生產規模與策略聯盟等擴大化、行銷化社造成果,這攸關鄉鎮總體營造的連結與功能,其實才正要開始。
況且,選舉是多元開放人民競爭公職,為民服務的一種方式,與另一種管道;也是一種集體動員,和政策形成的擾動機制;更是最自然的民主審議制度。
因此,民主永遠不會嫌多,只有愈少的民主,國家才會失敗。所以,假如我們不相信、不信任這樣的民主,誰還信任我們,誰還相信台灣。
(作者為雲林縣虎尾鎮鎮長)
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