◎ 黃居正
「中華民國」的現狀，是一個寄生於台灣的殘存中國主權。自一九四五年代表盟軍佔領台灣開始，「中華民國」的主權就隨著交戰對手中華人民共和國的勝利不斷走下坡。一九七一年國際社會透過聯大二七五八號決議共同宣布「中華民國」腦死。至今，世界上絕大多數（不是五成，是九點九成！）的國際法教科書都認為，這個邦交國又少又小的島嶼，僅僅是「不追求建立獨立國家的政治實體」、「處於內戰狀態下的地方性事實政府」，甚至在法律上「仍屬於中國的一部分」。
所以，如果維持上述現狀，台灣與中國就不會是一邊一國、互不隸屬。台灣在「中華民國」這個植物人的軀殼下，所有領土主張不但無法在國際法院爭取，還立刻被對岸所繼承。台灣不能以國家地位加入國際組織，只能在中國同意下當貴賓狗。台灣人在外國受侵害時，無法得到外交保護，往往必須求助中國使館，也可能被直接遣送中國。台灣連自己花錢買的通訊衛星，都沒有軌道位址可擺，必須拜託媚中的新加坡提供，使軍民資安岌岌可危。這些連中國外長王毅都忍不住希望我們繼續維持的可怕現狀，想必不是新總統在選舉時的承諾吧？
要讓五二○後的現狀不同於舊現狀，「中華民國」必須被轉型為只追求台灣人民最大福祉的平台，重新投資台灣，以償付其七十年來在此間的租稅殖民。新政府應推動修改憲法，落實市民民主，創造行使自決權的友善環境。同時加速汰除抱持中國思維的舊官僚，積極培育新世代人才。還要以國際規格的兩岸監督條例，認真清理有害台灣主權之協議內容。這些工作或許不能立刻改變上述困境，卻是保障台灣人民未來選擇自由的必要條件。
當然，也有其他更快速入門的轉型手段，包括立刻制定難民法，給予中國、港澳、圖博異議人士政治庇護，並開放支持自決獨立之名人如達賴喇嘛、熱比婭入境訪問，公開演說，將「中華民國」變身為基進的人權飛地。無法照單全收的中國只能氣急敗壞，醜態畢露。
（作者為國立清華大學科技法律研究所副教授，研究專長包括國際公法、國際私法等）
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