◎ 瞿海源
新總統帶領的新政府立即面臨馬英九政權施政大失敗所造成的嚴峻的內外困局。贏得總統和國會選舉完全執政的蔡英文政權就必得立即有效推動改革。
在整個國家社會的發展上，台灣面對根本的重大的結構難題，馬政府無能解決甚至加重了問題的嚴重性。新政府必須面對結構難題提出有效解決策略。小英基金會號稱有龐大的規劃國家重大政策的智囊，小英接掌政權後就得立即有效率地執行新政。在推動新政時，新政府也必須廣納各界，尤其是青年和在野政黨的意見。
國會是造成台灣整體政治困局中最大的問題，蔡英文在就任總統前就應乘勢發動新國會從制度面，從國會實際運作推動改革。在選前，朱立倫和王金平不懷好意推動國會改革，在贏得國會多數席次後，民進黨就應立即結合各黨立委，將立法院改造為真正合乎憲政民主的國會。
為了有效改革，尤其是國會改革，新國會應乘勢進行修憲，為新政府有效施政和改革奠定基礎。實際上，在前年九合一大選之後，在朱立倫接任國民黨主席之後，立法院及兩大政黨已著手修憲，只是兩黨堅持己見，未能達成。其實，當初兩黨也不是完全沒有共識，如降低公民選舉權年齡限制，甚至政黨選舉門檻下降至三％。於是，蔡主席及總統當選人即可發動新國會立即修憲。不過這次修憲應不涉及改國號等爭議大的根本問題，好讓國民黨人放心。
最後，蔡英文在選舉期間，一再強調政黨合作，在當選演說中特別提到「要儘快和國內主要政黨召開共商國是機制，希望藉此機制經常會商重大政策，讓台灣擺脫政治惡鬥」。在接任總統前，建議蔡英文以總統當選人身分和所有非民進黨籍立委懇談，聽取他們對國政的建議。同時籌備在新政府五月成立時，即召開全國國是會議，結合所有政黨及各界商議國政改革。（作者為前中央研究院社會學研究所研究員）
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