◎ 曾文星
行政權和立法權如果同流合污，唯一能加以制衡的，只有直接民權！
「島國前進」在十二月六日結束了他們為期一年半的補正公投法連署，從去年的炎炎夏日到冷冷寒冬，再過了一個夏熱秋涼；最終日寒風大雨中的送件，即使已累積了二十二萬份的民意，卻沒有一家新聞媒體的記者到場。
不意外！因為所有的光環都集中到選舉，一如我們每次談到民主就直接與「投票選民意代表、總統」劃下等號一樣。
《憲法》明明賦予了人民有「選舉、罷免、創制、複決」四項權利，但在既得利益者的刻意阻撓下，我們現今的《罷免法》和行使創制、複決權的《公民投票法》都是「只能看不能用」的「鳥籠立法」。當立法委員違背民意、總統恣意妄為，例如：服貿、核四爭議，人民原本能利用《公民投票法》來即時反映民意、對抗行政霸權的；但因為立法設下的種種障礙，使人民依舊只能上街衝撞，執政者與民意的裂解更導致國家無法進步。
廢除五十％投票率門檻的連署，雖然受限於六個月內募集九十萬份連署書（平均約每天需要五五五五人，每十五秒一人）的嚴苛規定而失敗，但拿回《憲法》賦予的創制、複決權，拿回與失能政客相抗衡的武器，修改《公民投票法》議題，在這一年半的街頭宣導下，起碼已經有二十二萬的民意支持，而這是毫無政黨奧援、毫無媒體光環，單憑公民團體的志工們一張一張扎實累積而來的。
不想讓政治人物「選前選後不一樣」，那這次總統與立委投票時，就選擇願意支持修改公投法的候選人，唯有把制衡的武器握在自己手上，人民才會是「國家真正的主人」。
（作者為法務顧問）
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