◎ 黃世澤
有批不認同台灣屬於中華民國的人，發起台灣國護照標貼運動，用台灣國標貼遮蓋中華民國國名和國徽，外交部竟然指這種做法違法，更有人因此在外旅遊權益受阻。
在台灣這類有國家認同爭議的地區，本來護照上封面的資料，甚至使用語言上都有針對各不同族群的版本，免招麻煩。像長期有荷語系人和法語系人對峙狀況，經常出現聯邦政府組閣困難的比利時為例，比利時護照有荷語、法語和德語版本選擇，免惹各方情緒。
在英國殖民地，包括香港受英國管治時期，以殖民地政府名義發出的護照，一般封面不註國名，封面只寫「BRITISH PASSPORT」（英籍護照）以及殖民地英文稱號便算，而像曼島（ISLE OF MAN）或海峽群島（CHANNEL ISLANDS）一類，一些因歷史理由在法理地位上不屬英國，但主權又歸英國國王的奇怪領地，就標註是「BRITISH ISLE」護照便算，只有直布羅陀因要抗衡西班牙的無理領土索求，直布羅陀屢次公投表明會留在英國，西班牙都不尊重，才主動在護照上印有英國國號。反而在一九九七年後，由於發予香港人的英國國民（海外）護照由英國本土發出，便需要註明英國國名。
台灣既然有明顯的國族認同爭議，而且中華民國的英文名，亦容易令人混淆成中華人民共和國，最簡單的做法，就是學英國在殖民地的做法，封面寫上「台灣護照，TAIWANESE PASSPORT」，不印國徽，只印台灣的外觀便算，或民眾可以選擇不印有中華民國國號及國徽的護照旅遊。既有比利時的先例在前，世界各國政府會明白台灣民眾現時在國家認同上有嚴重分歧，出現針對不同族群認同的護照封面，只是稍微麻煩一點，但應無大礙。
反之，馬英九政府花費心思干預民眾在護照封面的言論自由，但完全不理頂新劣油案一類更涉及民生安全的大事，只會令人感覺國民黨除了迫台灣人認做中國人，什麼事都不會做。若台灣明年政黨輪替，護照背後涉及認同問題必須解決。在台灣未公投決定最終國號前，仿照比利時的做法，推出兩種完全不同版本封面的護照，相信最能解決台灣國護照貼紙爭議背後的國家認同爭議，在保安和尊重國家認同上取得平衡。
（作者為居港英籍時事評論員）
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