◎ 潘孟安
二○一○年，屏東率全國之先在嚴重地層下陷區推動「養水種電」計畫，不僅農民有穩定收入，部分區域利用高架式光電板下方進行節水型農作，有些更整合進地方治水策略，成為滯洪池，這些年歷經幾次風災，事實證明治水成效斐然，許多國際團體紛紛前來取經，學習屏東在氣候變遷挑戰下因地制宜的地方調適行動經驗。
而這行動的腳步，至今仍未停歇。今年，我們在「養水種電」區上建構了全國第一座露天運作、整合四項綠能發電的智慧微電網，我們與產銷班合作研發綠能發電的智慧節能水車…這些努力，不僅獲邀至歐盟UNFCCC COP 21、ICLEI演講，更獲得今年APEC智慧能源平台智慧電網類的國際銀質獎。
但，很遺憾的是，根據報載，本週行政院即將通過的綠電專案，漏掉最支持再生能源發展、已經累積諸多國土復育行動經驗、嚴重地層下陷面積高達一萬三千三百八十公頃的屏東縣，就連高雄市與台南市也都不在此之列，在此，我們表示嚴正抗議。
如果南高屏不是行政院公告的嚴重下陷區，請水利署即刻解除公告，讓我們的產業與農民有合法的地下水使用權！
另外，行政院大張旗鼓地說要發展農業光電，擇訂了全台四個鄉鎮發展，但早先一步農委會已經將農業光電合法化的大門悄悄地關上，難道行政院與農委會是兩個平行世界？同時，行政院並未顧及地方農業特質與電網架構經驗，逕自由上而下指定發展區域，此事攸關區域農業空間整備與產業軸心發展，我們強烈建議應有更多與地方討論的空間與機會。
台灣從南到北都被國際組織列為氣候變遷高度風險區，而台灣能源超過九成是依賴進口，為求能源自主、提高災害應變能力及產業發展，台灣應儘速發展多核心區域型再生能源電網。吾人不解的是，為何此次中央違背該發展原則而集中單一區域發展再生能源？
再生能源要能夠在台灣落地生根，必須納入地方特性，從國土空間、能源自主等面向綜合思考，進行多核心區域發展，呼籲行政院必須考量電力、產業、環境之區域平衡需要，重新與地方政府商議台灣再生能源發展、國土復育大計！
（作者現任屏東縣長）
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