◎ 高佳芳
本月初，陪侄女去京都某處區公所，辦理留學居留手續。當時正值該市議會大會期間，從大廳的閉路電視，可清晰地看到議員的出席及質詢的情景。這讓我想起十餘年前，我居住的天理市就已經實施議會議事公開化，讓市民了解市政府的施政，以及議員為市民爭取了什麼權益。也能讓議員意識到，市民正睜眼關心市政，進而理性質詢。
日本的國會在憲法上規定，「兩院（參議院和眾議院）會議必須公開，會議紀錄須保存且公佈才行」（會議是指大會而言，委員會由委員長決定是否開放旁聽）。而地方議會則於二○○一年因「情報（資訊）公開法」的公佈，由各議會制定「情報公開條例」實施。目前日本的四十七個都道府縣已經實施實況轉播，而且從網路上也可閱覽議會進行的動畫。這在國會召開大會期間，從ＮＨＫ電視上，也可看清整場議會進行可見一般。
最近從媒體上看到，台南市議會的議事亂象，讓流離他鄉的台南市民特別感到心疼。希望日本的做法，可以提供故鄉父老一些參考。希望台灣也能比照日本，將議員於議會問政的情形公開。這不只能夠看清議員的質詢情形，也能了解縣市長及行政人員的政策執行，並排除部分媒體的偏頗報導，做為即將來臨的選舉，選民投下神聖一票的判斷基準。
（作者為日本天理大學國際學部講師）
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