◎ 黃瓊雅
四到七月是新加坡的雨季，卻是台灣的旱季。台灣一到旱季就鬧水荒，關鍵在於政府有沒有把水當作一回事。
以新加坡為例，水不但是生存命脈，也屬於戰略物資。星、馬剛分家時，八成新加坡用水必須從馬來西亞買來，人均水源率全球倒數第二；現在靠著再生水技術，還可以把處理後的水賣回馬來西亞。為避免被斷水的可能以及穩定國際投資者的信心，新加坡政府開發了四大水龍頭，即蓄水池（非台灣的水庫）、進口水、再生水、海水淡化，並以攔河築堰共建有十七個蓄水池。
新加坡七十％以上的國土是集水區，禁止高度污染，並建有溝渠用來集水；收集雨水也收集家庭、工廠污水，匯入蓄水池經過處理後用來做成再生水，多半供非飲用水使用，提供了全國三十％的需水量。飲用水則大部分來自海水淡化，以公私合營的方式，每日提供超過三千萬加侖的飲用水；海水源源不絕，淡化海水朝達到五十％需水量的供給為目標。
新加坡水價一度約二十六至三十二元台幣，是台灣水價的三倍，以物價、薪資都約台灣的二．五倍，水價算貴。因海水淡化廠與再生水廠成本高，雖然蓄水池與進口水成本低，但政府採用邊際成本而不採用平均成本制定水價，低於正常價格只會帶來過度消費，於是產生了大家省著點用的節水效果。高水價所產生的盈餘，由水公司及政府收走，政府再拿這筆款項以補貼方式給予中低收入戶（每戶每年約台幣六千元），並投入開發新的水源。
日本、新加坡污水下水道建置率一○○％，打開水龍頭就可直接喝水，把一條排水溝掀蓋就可以是親水小公園。台灣六都污水下水道建置率除北、高外，其餘的還在四十％以下，水管漏水率二十％以上，一百噸水有二十噸被白白浪費。明年，期待一個願意承諾建置全島雨污水分離、普建污水下水道的不限水政府，願意把污水下水道建置與保護生態環境掛勾的人本政府。
（作者為新加坡國立大學李光耀公共政策研究生）
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