◎ 鄧鴻源
台南市長賴清德以台南市議長李全教涉嫌賄選、羞辱台南市民為由，宣布在司法釐清前不進議會。
此次賴清德在台南市大勝，民進黨市議員也比國民黨市議員多好幾席，最後議長寶座卻由國民黨籍的李全教所奪得，當然令人不服氣，其中若無賄選，其誰能信？難道李全教「德高望重」到連部分民進黨市議員也投他一票嗎？除非是白癡，否則誰相信？賴清德的憤怒與不滿可想而知。
長久以來，國民黨在地方的勢力可謂盤根糾結，根深柢固，所以即使縣市首長或總統被民進黨輪替，地方基層民代始終是國民黨的天下，因為國民黨在基層勢力龐大，如地方農會與水利會等單位，莫不被國民黨收買，以致基層地方民代素質都很差，多半黑金充斥，所以以前屏東縣議會才會產生鄭太吉這樣的黑道民代，在地方上呼風喚雨，胡作非 為。
國民黨地方議會議長買票的傳聞始終沒有停歇，除了屏東縣議會鄭太吉外，二○○二年高雄市議長賄選案中的主角前議長朱安雄才是第一人。朱安雄當初在議員選舉時買票，議長選舉以一票五百萬元代價向市議員行賄，檢調也查出賄款，共起訴卅四位議員。此外，二○○九年國民黨考紀會公布第二波中常委疑似賄選名單，包括李全教、許顯榮、姚江臨等十二人全都遭到停權三個月的黨紀處分。可見國民黨賄選的紀錄並非虛構，賴清德的質疑也非沒有理由。
正本清源之道就是立法規定，爾後中央與縣市議會選舉院長或議長時，應規定民代需記名投票以示向選民與所屬政黨負責，否則一些不肖民代很容易被買票。歐美日等國的民代選舉議長時都是記名投票，所以不會發生問題。我們卻始終不願意做，只因對國民黨有利。國民黨之所以有錢買票，就是因為它有龐大黨產支持，所以國民黨黨產必須歸零，否則公平的政黨政治在台灣無從實現。國民黨如果不真心改革，二○一六年大家應該再給它教訓。
（作者為大學教授）
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