◎ 楊荔蓮
馬英九的帳外獻金疑雲,彷如雪球般越滾越大。目前媒體所報導的收受金額,也從原來頂新的二億加碼到科技大老的十億。雖然特偵組已分案偵查,但面對享有總統刑事豁免權的馬英九,檢察官是否真正能夠掌握其金流的動向,願意徹底釐清真相,實在不容樂觀。
法治健全發展的德國,早在威瑪共和時代,就飽受非法政治獻金醜聞的困擾。百年來的德國政壇,政治獻金的醜聞也從未間斷,甚至連促成兩德統一有功的前總理柯爾,因為一筆交代不清的密款,捲入非法政治獻金的醜聞,可說晚節不保。現代選舉開支相當可觀,參選者需要大量的競選經費,小額捐款緩不濟急,大筆的政治獻金順勢成為參選者的最愛。然而拿人手短,吃人嘴軟,這些出錢的財團金主到底想得到什麼回饋?
關於這個問題,德國政治學者特別在所有政治獻金醜聞案件中,以財團捐款所期望的回饋作為研究對象,進行歸納分析,最後得到三點結論。
首先,財團期望保持與權力中心的通道暢通,包括任何檯面上下,足以影響高層決策的人員或機構。
其次,出錢的金主,勢必想透過捐款,全力促成有利或阻止不利於財團利益的任何決策和法案。
最後,財團捐款希望能進一步得到高層的同意,直接安排財團自己的代理人,進入黨中常委員會、議會黨團和國會各項委員會等決策核心,直接參與決策,並隨時掌握第一手資料。
根據媒體的報導,頂新返台,打通直達天聽的通道,享盡所有照顧財團利益的特權。黑心油事件中,前有政府官員包庇,後有立委通風報信,頂新總是能夠掌握第一手的內部機密報告。請問特偵組:沒有捐一毛錢的魏家,到底是怎麼辦到的?
(作者為翻譯人員)
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