◎ 賴麗華
高雄氣爆事件可稱國家級化災系統危險（負面風險），台灣自二○○○年迄今，發生化學類重大災害事故的上市（櫃）公司，至少有十一家十四件，單是財損至少逾六億元，但是，這一次氣爆人傷亡與財損的最大可能損害應超過廿億元以上。這次事件是屬巨蟒型危機事件（九一一屬眼鏡蛇型危機事件），迄今進展，真的看到了是長期以來低風險知覺的台灣遭受到一群統治者心態掌權與腐敗集團（廠商）共舞（這群是控制與支配台灣總資源與實質權力的永遠最大受益群），就像巨蟒般掌控與哄騙推卸責任謀利（權）使壞，橫佈於各部門有如巨蟒般，國家動能日漸被吞噬，這種統治者心態掌權與腐敗集團共舞，早已埋於國家行政管理系統中，纏掐國家發展的真正凶手？
國家災害緊急應變之際，中央與地方政府應以老百姓速重建家園為優先，格局更應寬大，先速整合人力與經費。政府對災害皆採用提存年度災害準備金，有如「自己保險」風險理財的方法。基本上，極少作法是由地方政府的災害準備金先用盡再補差額，大致採行比例分攤，既然屬國家級災難（有如九一一事件）則中央更應寬心認定與多分攤，並修補或引用新法規，行政責任歸屬並進與後續行使代位求償權。
這次冰山一角的國家級地方系統性的災難，政府機構（如國營事業與企業）對於全國可預見災害緊急應變制度與管控，除了尊重當地人的選擇，宜速重新整合外，多重視平常事前控管投入，例如，多投入環境災害偵測器（車）供平常抓漏洞，取代竊聽／看偵測器（車）供政治鬥爭；消防與應變人員的編制整合；高危險群的消防與緊急應變人員的保險保障負擔，可循使用者付費原則，由肇事廠商或公設廠商環境災害責任基金予以付費。平常多做控管風險，否則，統治者或肇事者您賺錢（權）多多，更剝奪別人錢（權）多多，最後剩下您也倒了。
（作者為國立高雄第一科技大學風險管理與保險系教授）
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