◎ 陳偉忠
高雄氣爆發生迄今政府相關部門責任歸屬，卻只見互踢皮球，筆者認為如依災害防救法精神，經濟部在此事件中責無旁貸難辭其咎。
首先依災害防救法第二條第一項第二款即明文規範災害防救定義「指災害之預防、災害發生時之應變及災後之復原重建等措施」。再依同法第三條第一項：各種災害之預防、應變及復原重建，以下列機關為中央災害防救業務主管機關「水災、旱災、公用氣體與油料管線、輸電線路災害、礦災：經濟部」。
復依據災害防救法第六條行政院應設中央災害防救會報，而中央災害防救委員會除擬定災害防救基本計畫，並須定期檢討，必要時尚得隨時為之。該計畫經中央災害防救會報核定後，並由中央災害防救業務主管機關訂定災害防救業務計畫，再由直轄市、縣（市）按同法第廿條規範，依據災害防救基本計畫、相關災害防救業務計畫及地區災害潛勢特性，擬定地區災害防救計畫，該計畫除不得牴觸災害防救基本計畫及相關災害防救業務計畫外，還須報請中央災害防救會報備查。換言之，直轄市、縣（市）災害防救，須接受中央業務機關的行政指導。
此次疑似事故元凶李長榮化工廠，其董事長李謀偉尚身兼中華民國化學工業責任照顧協會理事長，在經濟部為協助石化業提升安全意識、強化安全管理能力，特在去年十二月於台大醫院國際會議中心舉辦「二○一三大型石化廠公共安全管理聯合督導研討會」時，其還以貴賓身分蒞會致詞，顯見其政商關係之良好。
而氣爆現場三條輸送管線，雖由中油鋪設，因已分屬中油、中石化與榮化使用，由於這三條管線有些檢測站位屬同一個檢測箱內，因無明確標示，所以受中油委託維護檢修管線廠商，往往併同維護。此潛規則，是否亦為釀禍因素？而中油高層，向由經濟部退休官員派任，此中有無人為因素，致使應有之預防作為形成空談？還須檢調機關進一步釐清，才能以慰亡者而安倖存者之心。
（作者為前國安局特勤組長）
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